Zgodovinsko usmerjene strategije rasti

Na področju gospodarskega razvoja je v zadnjih 40 letih prevladovalo tisto, kar je bilo znano kot izvozno usmerjena rast ali spodbujanje izvoza za industrializacijo. Paradigma rasti, ki jo je vodil izvoz, je nadomestila - kar so mnogi razlagali kot neuspešno razvojno strategijo - paradigmo industrializacije nadomestitve uvoza. Čeprav so nove razvojne strategije dosegle relativno velik uspeh, tudi v Nemčiji, na Japonskem, pa tudi v vzhodni in jugovzhodni Aziji, trenutni pogoji kažejo, da je potrebna nova razvojna paradigma.

Od uvoza nadomestitve do rasti, ki temelji na izvozu

Nadomeščanje uvoza, ki še zdaleč ni bila namerna razvojna strategija, je postalo prevladujoča strategija po trku ameriške borze leta 1929 do približno sedemdesetih let. Zmanjšanje dejanskega povpraševanja po padcu je med 1929 in 1932 povzročilo upad mednarodne trgovine za približno 30%. V teh težkih gospodarskih razmerah so države po vsem svetu izvajale protekcionistične trgovinske politike, kot so uvozne tarife in kvote, da bi zaščitile svojo domačo industrijo. Po drugi svetovni vojni so številne latinskoameriške ter vzhodne in jugovzhodne Azije namerno sprejele strategije nadomestitve uvoza.

Vendar je bilo povojno obdobje začetek tega, kar bi postalo izrazit trend k nadaljnji odprtosti za mednarodno trgovino v obliki strategij za pospeševanje izvoza. Po vojni sta Nemčija in Japonska, medtem ko sta izkoristili pomoč za obnovo ZDA, zavrnili politike, ki so zaščitile dojenčkovo industrijo pred tujo konkurenco, in namesto tega spodbudile njihov izvoz na tuje trge s podcenjenim tečajem. Prepričana je bila, da bi večja odprtost spodbudila večjo razširjenost produktivne tehnologije in tehničnega znanja.

Z uspehom tako povojnega nemškega kot japonskega gospodarstva kot tudi prepričanja v neuspeh uvozne paradigme izvoznih strategij so se v 70. letih pozneje uveljavile. Nove institucije Mednarodnega denarnega sklada (MDS) in Svetovne banke, ki so državam v razvoju zagotavljale finančno pomoč, so pomagale pri širjenju nove paradigme tako, da je pomoč postala odvisna od pripravljenosti vlad, da se odprejo zunanji trgovini. V 80. letih prejšnjega stoletja so številne države v razvoju, ki so prej sledile strategijam nadomestitve uvoza, zdaj začele liberalizirati trgovino, namesto tega so sprejele izvozno naravnani model. (Za več informacij glejte: Kaj je mednarodna trgovina? )

Doba rasti z izvozom

V obdobju od leta 1970 do 1985 so vzhodnoazijski tigri - Južna Koreja, Tajvan, Hong Kong in Singapur - sprejeli izvozno paradigmo rasti in njihov kasnejši gospodarski uspeh. Medtem ko so za povečanje konkurenčnosti njihovega izvoza uporabili podcenjeni tečaj, so te države spoznale, da obstaja veliko večja potreba po pridobivanju tujih tehnologij, da bi lahko konkurirale avtomobilski proizvodnji in elektronski industriji. Velik uspeh vzhodnoazijskih tigrov je bil pripisan njihovi sposobnosti, da spodbujajo pridobivanje tuje tehnologije in jo uporabljajo bolj učinkovito kot njihovi konkurenti. Njihovo sposobnost za pridobivanje in razvoj tehnologije so podprle tudi neposredne tuje naložbe.

Številne novo industrializirane države v jugovzhodni Aziji so sledile vzoru vzhodnoazijskih tigrov, pa tudi številne države Latinske Amerike. Ta nov val rasti, ki ga vodi izvoz, je morda najbolje podkrepljen z izkušnjami Mehike, ki se je začela z liberalizacijo trgovine leta 1986, kar je kasneje privedlo do odprtja Severnoameriškega sporazuma o prosti trgovini (NAFTA) leta 1994.

NAFTA je postala predloga za nov model rasti, ki jo vodi izvoz. Namesto da bi države v razvoju, ki spodbujajo izvoz, pospešile razvoj domače industrije, je nov model postal platforma za večnacionalne korporacije (MNC), da v državi v razvoju vzpostavijo poceni proizvodne centre, da bi zagotovili poceni izvoz v razvit svet. Medtem ko države v razvoju koristijo ustvarjanju novih delovnih mest in prenosu tehnologije, novi model škodi domačemu industrializacijskemu procesu. (V zvezi z branjem glejte: Prednosti in slabosti NAFTA. )

Ta nova paradigma bi se kmalu bolj razširila po vsem svetu z ustanovitvijo Svetovne trgovinske organizacije (STO) leta 1996. Kitajski sprejem v STO leta 2001 in rast, ki jo je vodil izvoz, sta podaljšek modela Mehike, čeprav je bila Kitajska veliko uspešnejša očitno koristi večje odprtosti za mednarodno trgovino kot Mehika in druge države Latinske Amerike. Mogoče je to deloma posledica večje uporabe uvoznih tarif, strožjega nadzora kapitala in njegove strateške spretnosti pri sprejemanju tuje tehnologije za izgradnjo lastne tehnološke infrastrukture. Ne glede na to je Kitajska še vedno odvisna od MNC, kar ponazarja dejstvo, da 50, 4% kitajskega izvoza izvira iz podjetij v tuji lasti, če pa so vključena tudi skupna podjetja, je ta številka kar 76, 7%.

Spodnja črta

Medtem ko je rast v različnih oblikah, ki jo je vodil izvoz, prevladujoč model gospodarskega razvoja od sedemdesetih let prejšnjega stoletja, obstajajo znaki, da je njegova učinkovitost morda izčrpana. Izvozna paradigma je odvisna od tujega povpraševanja in od svetovne finančne krize leta 2008 razvite države niso ponovno pridobile moči, da bi bile glavni ponudnik svetovnega povpraševanja. Poleg tega so rastoči trgi zdaj veliko večji delež svetovnega gospodarstva, ki otežujejo izvajanje strategij rasti, ki jih vodi izvoz - vsaka država pa ne more biti neto izvoznica. Zdi se, da bo potrebna nova razvojna strategija, ki bo spodbujala domače povpraševanje in večje ravnotežje med izvozom in uvozom.