Strogost
V gospodarstvu je varčevanje opredeljeno kot niz ekonomskih politik, ki jih vlada izvaja za nadzor dolga v javnem sektorju.
Varčevalni ukrepi so odziv vlade, katere javni dolg je tako velik, da postane realna možnost neplačila ali nezmožnosti poravnave zahtevanih plačil za svoje dolžniške obveznosti. Privzeto tveganje lahko hitro izzveni iz nadzora; Ko posameznik, podjetje ali država dlje zdrsne v dolgove, bodo posojilojemalci zaračunali višjo donosnost za prihodnja posojila, kar bo posojilojemalcu otežilo zbiranje kapitala.
1:35Strogost
Kako varčevanje deluje
Varčnost se izvaja šele, ko se razkorak med prejemki države in izdatki države zmanjša. Zmanjšanje državne porabe ne pomeni zgolj varčevalnih ukrepov.
Na splošno velja, da obstajajo tri glavne vrste varčevalnih ukrepov. Prva je osredotočena na ustvarjanje prihodkov (višji davki), pogosto pa celo podpira večjo javno porabo. Cilj je spodbuditi rast s porabo in zajemanje koristi z obdavčenjem. Druga vrsta se včasih imenuje model Angele Merkel - po nemški kanclerki - in se osredotoča na povišanje davkov ob zmanjšanju nepomembnih vladnih funkcij. Zadnji, ki vsebuje nižje davke in nižjo javno porabo, je najprimernejša metoda zagovornikov prostega trga.
Globalna gospodarska recesija, ki se je začela leta 2008, je mnogim vladam zmanjšala davčne prihodke in izpostavila, za kar nekateri verjamejo, da so nevzdržne ravni porabe. Več evropskih držav, vključno z Združenim kraljestvom, Grčijo in Španijo, se je odločilo za varčevanje kot način za ublažitev proračunskih težav. Varčnost je postala skoraj nujna v času svetovne recesije v Evropi, kjer članice euroobmočja nimajo možnosti, da bi se spopadle z visokimi dolgovi s tiskanjem lastne valute.
Ko se je njihovo tveganje za neplačilo povečalo, upniki izvajajo pritisk na nekatere evropske države, da se agresivno spoprijemajo s porabo.
Ključni odvzemi
- Varčnost je opredeljena kot sklop gospodarskih politik, ki jih vlada izvaja za nadzor dolga v javnem sektorju.
- Na splošno velja, da obstajajo tri glavne vrste varčevalnih ukrepov: ustvarjanje prihodkov (višji davki) za financiranje porabe, zvišanje davkov ob zmanjšanju nepomembnih državnih funkcij in nižji davki ter nižja državna poraba.
- Varčnost je sporna in nacionalni izidi varčevalnih ukrepov so lahko bolj škodljivi, kot če jih ne bi uporabili.
Davki in varčevanje
Med učinki davčne politike na vladni proračun obstaja nekaj nesoglasij med ekonomisti. Nekdanji svetovalec Ronalda Reagana Arthur Laffer je dobro trdil, da bo strateško znižanje davkov spodbudilo gospodarsko aktivnost, kar je paradoksalno vodilo do večjih prihodkov.
Kljub temu se večina ekonomistov in političnih analitikov strinja, da bo zvišanje davkov povečalo prihodke. To je bila taktika, ki so jo prevzele številne evropske države. Grčija je na primer leta 2010 zvišala stopnje davka na dodano vrednost (DDV) na 23% in uvozila dodatne 10-odstotne tarife. Stopnje davka na dohodek so se zvišale na lestvici zgornjih dohodkov, na nepremičnine pa je bilo obračunanih več novih davkov.
Vladna poraba in varčnost
Nasproten varčevalni ukrep je zmanjšanje državnih izdatkov. Večina meni, da je to učinkovitejše sredstvo za zmanjšanje primanjkljaja. Novi davki pomenijo nove prihodke za politike, ki so nagnjeni, da jih porabijo za volivce.
Poraba poteka v različnih oblikah: dotacije, subvencije, prerazporeditev bogastva, programi upravičenosti, plačilo državnih storitev, nacionalna obramba, ugodnosti vladnih uslužbencev in tuja pomoč. Vsako zmanjšanje porabe je dejanski varčevalni ukrep.
Program varčevanja, najpreprosteje sprejet z zakonodajo, lahko vključuje eno ali več naslednjih varčevalnih ukrepov:
- Znižanje ali zamrznitev vladnih plač in ugodnosti brez zvišanj
- Zamrznitev vladnega najema in odpuščanja vladnih delavcev
- Zmanjšanje ali odprava državnih služb, začasno ali trajno
- Zmanjšanje državnih pokojnin in pokojninska reforma
- Obresti za novo izdane državne vrednostne papirje se lahko zmanjšajo, zaradi česar so te naložbe manj privlačne za vlagatelje, vendar zmanjšajo obveznosti za državne obresti.
- Omejitev predhodno načrtovanih državnih programov porabe, kot so gradnja in popravila infrastrukture, zdravstveno varstvo in veteranske ugodnosti
- Povišanje davkov, vključno z davki na dohodek, pravne osebe, nepremičnine, prodajo in kapitalski dobiček
- Zvezne rezerve lahko bodisi zmanjšajo bodisi zvišajo denarno ponudbo in obrestne mere, kolikor narekujejo razmere za rešitev krize.
- Oblikovanje kritičnega blaga, omejitve potovanja, zamrznitev cen in drugi gospodarski nadzor (zlasti v vojnih časih)
Primeri varčevalnih ukrepov
Morda najuspešnejši model varčevanja, vsaj kot odgovor na recesijo, se je v ZDA pojavil med letoma 1920 in 1921. Stopnja brezposelnosti v ameriškem gospodarstvu je poskočila s 4% na skoraj 12%. Realni bruto nacionalni proizvod (BNP) se je med veliko depresijo ali veliko recesijo zmanjšal za skoraj 20%, kar je več kot katero koli posamezno leto.
Predsednik Warren G. Harding se je odzval z znižanjem zveznega proračuna za skoraj 50%. Davčne stopnje so se znižale za vse dohodkovne skupine, dolg pa se je zmanjšal za več kot 30%. Harding je v svojem govoru leta 1920 izjavil, da bo njegova uprava "poskušala inteligentno in pogumno deflacijo, napadeti zadolževanje vlade ... in bo napadla visoke stroške vlade z vsako energijo in objektom."
Tveganja varčevanja
Medtem ko je cilj varčevalnih ukrepov zmanjšati državni dolg, njihova učinkovitost ostaja predmet ostre razprave. Zagovorniki trdijo, da lahko velik primanjkljaj zaduši širše gospodarstvo in s tem omeji davčne prihodke. Vendar nasprotniki verjamejo, da so vladni programi edini način, kako nadoknaditi zmanjšano osebno potrošnjo med recesijo. Predlagana izdatka javnega sektorja zmanjšuje brezposelnost in s tem povečuje število zavezancev za dohodnino.
Ekonomisti, kot je John Maynard Keynes, britanski mislec, ki je vodil šolo kejnzijanske ekonomije, menijo, da je vloga vlad, da povečajo porabo med recesijo in nadomestijo upadajoče zasebno povpraševanje. Logika je, da če vlada povpraševanja ne bo podprla in stabilizirala, bo brezposelnost še naprej naraščala, gospodarska recesija pa se bo podaljšala
Strogost je v nasprotju z nekaterimi šolami ekonomske misli, ki so pomembne že od velike depresije. V upadu gospodarstva upad zasebnega dohodka zmanjšuje znesek davčnih prihodkov, ki jih vlada ustvari. Prav tako vladne blagajne v času gospodarskega razcveta zapolnijo davčne prihodke. Ironija je, da so javni izdatki, kot so nadomestila za brezposelnost, v času recesije potrebni bolj kot v razcvetu.
Omejitve Kejnzijanske ekonomije
Države, ki spadajo v monetarno unijo, na primer Evropska unija, nimajo toliko samostojnosti ali prilagodljivosti, ko krepijo svoje gospodarstvo med recesijo. Avtonomne države lahko svoje centralne banke uporabijo za umetno znižanje obrestnih mer ali povečanje ponudbe denarja, da bi poskušale zasebni trg spodbuditi k porabi ali vlaganju v izpadanje.
Na primer, Zvezne rezerve ZDA so od novembra 2009 sodelovale v dramatičnem programu količinskega umirjanja. Države, kot so Španija, Irska in Grčija, niso imele enake finančne prilagodljivosti zaradi svoje zavezanosti k evru, čeprav je evropska centralna država Banka (ECB) je tudi uvedla količinsko ublažitev, čeprav pozneje kot v ZDA
Grški varčevalni ukrepi
V glavnem varčevalni ukrepi niso izboljšali finančnih razmer v Grčiji, ker se država bori s pomanjkanjem skupnega povpraševanja. Neizogibno je, da se celotno povpraševanje strogo zmanjšuje. V strukturi je Grčija država malih podjetij in ne velikih korporacij, zato manj koristi od načel varčevanja, kot so nižje obrestne mere. Ta mala podjetja nimajo koristi od oslabljene valute, saj ne morejo postati izvozniki.
Medtem ko je večino sveta finančna kriza sledila leta 2008 z dolgoletno manjšo rastjo in naraščajočimi cenami sredstev, je Grčija zapustila lastno depresijo. Grški bruto domači proizvod (BDP) je leta 2010 znašal 299, 36 milijarde USD. Po podatkih OZN je bil leta 2014 njen BDP 235, 57 milijarde dolarjev. To je ogromno uničenje v ekonomskem bogastvu države, podobno veliki depresiji v Združenih državah Amerike v tridesetih letih prejšnjega stoletja.
Težave v Grčiji so se začele po veliki recesiji, saj je država porabila preveč denarja v zvezi s pobiranjem davkov. Ko so se financ države izvlečile izpod nadzora in so obrestne mere državnega dolga naraščale višje, je bila država prisiljena poiskati reševanje ali neplačilo dolga. Neplačila so prevzela tveganje celovite finančne krize s popolnim kolapsom bančnega sistema. To bi verjetno tudi vodilo do izstopa iz evra in Evropske unije.
Izvajanje varčevanja
EU in Evropska centralna banka (ECB) sta v zameno za rešitve uvedli program varčevanja, s katerim naj bi Grčija financirala nadzor. Program je znižal javno porabo in povečal davke na račun grških javnih delavcev in je bil zelo nepriljubljen. Grški primanjkljaj se je dramatično zmanjšal, a varčevalni program države je bil katastrofa v smislu ozdravitve gospodarstva.
Program varčevanja je Grčijo nadgradil s težavo pomanjkanja skupnega povpraševanja. Zmanjšanje porabe je privedlo do še manjšega skupnega povpraševanja, zaradi česar so se dolgoročne gospodarske sreče Grčije še bolj sušile, kar je vodilo do višjih obrestnih mer. Pravo pravno sredstvo bi vključevalo kombinacijo kratkoročnih spodbud za povečanje skupnega povpraševanja z dolgoročnimi reformami grškega javnega sektorja in oddelkov za pobiranje davkov.
Strukturna vprašanja
Glavna prednost varčevanja so nižje obrestne mere. Dejansko so se obrestne mere za grški dolg znižale po prvi rešitvi. Vendar so bili dobički omejeni na to, da je vlada znižala stroške obrestnih mer. Zasebni sektor ni mogel izkoristiti. Glavni prejemniki nižjih stopenj so velike korporacije. Potrošniki imajo na splošno koristi od nižjih stopenj, vendar je pomanjkanje trajnostne gospodarske rasti zadrževalo zadolževanje na nižjih stopnjah kljub nižjim stopnjam.
Drugo strukturno vprašanje Grčije je pomanjkanje pomembnega izvoznega sektorja. Običajno je šibkejši katalizator spodbuda za izvozni sektor države. Vendar je Grčija gospodarstvo, sestavljeno iz malih podjetij z manj kot 100 zaposlenimi. Te vrste podjetij niso opremljene, da bi se obrnile in začele izvažati. Za razliko od držav v podobnih situacijah z velikimi korporacijami in izvozniki, kot so Portugalska, Irska ali Španija, ki so si uspele opomoči, je Grčija v četrtem četrtletju 2015 ponovno zašla v recesijo.
Primerjajte investicijske račune Ime ponudnika Opis Razkritje oglaševalcev × Ponudbe, ki se pojavijo v tej tabeli, so partnerstva, od katerih Investopedia prejema nadomestilo.