Ali neto nevtralnost vlaga in inovacije?

17. julija so internetna podjetja sodelovala v protestu, ki naj bi poudaril, kako bo predlog zvezne komisije za komunikacije Ajit Pai o odstranitvi predpisov o nevtralnosti omrežja škodoval potrošnikom. Organizatorji "Dneva akcije" so nevtralnost omrežja imenovali osnovno načelo, ki ščiti svobodo govora na internetu.

Takrat so mnogi mislili, da je FCC prejel sporočilo, dokler Pai ni napovedal, da bo 14. decembra glasoval FCC, da bi vrnili pravila o nevtralnosti omrežja, zato gremo še enkrat.

Ker ima beseda "svoboden" pogosto pozitivno konotacijo, tudi druga stran ni zapravila časa, da bi zahtevala več svobode. FCC pravi, da je njegov predlog korak k obnovi internetne svobode. Brezplačen in odprt internet je tisto, za kar trdijo, da želijo tudi ponudniki internetnih storitev. Comcast Corp. (CMCSA) je na primer FCC vložil pripombe, v katerih je natančno podprl zavezanost agencije za "obnovo, zaščito in vzdrževanje brezplačnega in odprtega interneta."

Izgleda, da si vsi želijo isto stvar. Vendar nasprotniki nevtralnosti omrežja trdijo, da razvrščanje ponudnikov internetnih storitev kot javnih služb ustvarja regulativno negotovost, kar ovira naložbe in inovacije v telekomunikacijski industriji. Pai pravi, da zgolj možnost ureditve obrestnih mer podjetjem preprečuje vlaganje v napredna omrežja, saj niso prepričani, ali jim bo vlada dovolila, da konkurirajo na prostem trgu.

Comcast sedanja pravila imenuje "zastarel regulativni režim", ki škoduje naložbam in inovacijam. Verizon Communications Inc. (VZ) skrbi za obseg vladnih pooblastil in želi, da oblikovalci politike "katalizirajo inovacije" in "spodbudijo naložbe." Podjetje AT&T Inc. (T) nasprotuje jasni sliki Amerike po sedanjih pravilih: "Manjše širokopasovne naložbe pomenijo manj delovnih mest, manjšo produktivnost in izgubljene priložnosti, zlasti v podeželski Ameriki, kjer so naložbe v širokopasovne povezave najbolj potrebne."

Toda ali je nevtralnost omrežja res upočasnila naložbe in inovacije? Kot ve vsak, ki se je ukvarjal s statistiko, je odvisno od koga vprašate, ker lahko za ustvarjanje različnih zgodb uporabimo iste podatke.

Študije

Ajit Pai navaja študije ameriškega združenja TeleTelecom in ekonomista Hal Singerja, ko pravi, da se širokopasovna kapitalska poraba zmanjšuje po nevtralnosti omrežja. "Ključno za uresničitev naše prihodnosti 5G je določitev pravil, ki bodo povečala naložbe v širokopasovne povezave, " je dejal na mobilnem svetovnem kongresu februarja. Singer je v preteklosti že pripravljal bele knjige in pisna pričevanja za AT&T in Verizon, glede na življenjepis na spletni strani ministrstva za pravosodje, in je glavni v Economist Incorporated, ki obe podjetji štejeta za stranki.

Toda internetno združenje, ki šteje velikana, kot sta Amazon.com Inc. (AMZN) in Facebook Inc. (FB), za svoje člane, navaja študije, ki kažejo, da se je poraba javnih trgovskih telekomunikacijskih podjetij povečala po nevtralnosti omrežja.

Kaj daje?

Za začetek v svojih izračunih združenje USTelecom Association in Singer ni vključilo kapitalskih naložb Sprint-a v zakupno opremo - približno dve milijardi dolarjev - in javna interesna skupina Free Press, katere študija je IA navedla, je dejala: "To je nesmisel. Sprint nakupa in zakupa pametnih telefonov je ne razlikuje se od kabelskih družb, ki kupujejo in zakupajo televizijske sprejemnike, kar USTA šteje za naložbe. " Združenje USTelecom in Singer sta prav tako odšteli dve milijardi dolarjev od poročanih kapitalskih izdatkov podjetja AT&T, da bi lahko plačali nakup družbe DirecTV in mehiške brezžične operacije.

Free Press prav tako ugotavlja, da so morda AT&T in nekateri drugi ponudniki internetnih storitev, s katerimi se javno trguje, zmanjšali porabo po nevtralnosti omrežja, dvakrat toliko povečali raven naložb.

Pai je navajal tudi študijo Free State Foundation, konzervativnega raziskovalnega središča, ki ga podpira telekomunikacijska industrija, ki pravi, da so pravila II o nevtralnosti neto stroškov stala 5, 1 milijarde ameriških dolarjev širokopasovnih kapitalskih naložb. Pogled na metodologijo razkriva, da je uporabil podatke USTelecom, ki vključujejo že omenjene prilagoditve, in določil vrstico trenda od leta 2003 do 2016 za izračun, kakšne naložbe bi morale biti širokopasovne povezave.

To je podobno dokumentu Georgea Forda, ekonomista DC-jevega raziskovalnega središča z anonimnimi donatorji, ki ga je Comcast navajal na svoji spletni strani. Ford je zapisal, "grožnja s prerazvrstitvijo je zmanjšala naložbe v telekomunikacije za približno 20% do 30% ali približno 30 do 40 milijard dolarjev letno." Fordova analiza je nasprotna: obdobje, ki ga obravnava, je od leta 2010, ko so se najprej pojavila grožnja pravil nevtralnosti omrežja in nato ocenila, kakšna bi bila letna naložba, če take grožnje ne bi bilo.

Pomislite na otroke in avtomatizirana vozila

Comcast je v vlogi za FCC dejal, da bo prednostna plačljiva uporaba uporabila v telemedicini in vozilih s samovozo, ki bodo morda morali med seboj komunicirati. Verge je poudaril, da avtomatizirani avtomobili sploh ne uporabljajo širokopasovnih povezav. Zanašajo se na brezžično izmenjavo podatkov prek nelicenciranega spektra, ki se imenuje DSDC (Dedicated Short Range Communications). Poleg tega bi plačana prednostna naloga telemedicine pomenila, da bi skupine z nizkimi dohodki izgubile koristi.

Ker je težko količinsko določiti, ali je bila inovacija zanemarjena, se je Internetno združenje lotilo statistike prijav patentov. Organizacija je uporabila vladne podatke iz let 2010 in 2012, da bi pokazala 58, 4-odstotno povečanje prijav za telekomunikacijske patente v času, ko so bili zvezni regulatorji namenjeni uporabi politike iz leta 2010 za zaščito nevtralnosti omrežja.

Po patentu IFI CLAIMS Patent Services so se patenti, podeljeni pod oznako H04W ali "brezžična komunikacijska omrežja", povečali za 10, 66%, patenti, podeljeni pod H04L ali "prenos digitalnih informacij", v letu 2016 za 5, 25% v letu 2016. AT&T se je uvrstil med prvih 50 podjetij, ki so v tem letu prejele največ patentov, od leta 2015 pa se je povečal tudi njihov patent.

Spodnja črta

Zdi se, kot da je vlada odločena, da umakne pravila nevtralnosti omrežij, in internetnih podjetij ali potrošnikov zdaj lahko to stori zelo malo. Čeprav predsednik odbora FCC trdi, da je nevtralnost omrežja privedla do manjših naložb, se za to opira na industrijske svetovalce, možgane za trženje in trgovska združenja, kar zagotovo oslabi njegov položaj.

Čeprav lahko ponudniki internetnih storitev investirajo v naprednejša omrežja, če bodo pravila razveljavljena, je težko najti dokaze za to, podjetja pa vlagateljem sporočajo, da niso vplivala na naložbe. Večje vprašanje je, na kakšen in za katere stroške se bo nevtralnost mreže vrnila? Naložbe v podjetja, ki so odvisna od hitrega interneta, bodo verjetno upadle, če bodo internetni ponudniki lahko diskriminirali uporabnike in MIT Technology Review je poročal, da se je to že začelo. Generalni direktor Netflixa Reed Hastings je maja Recode povedal, da nevtralnost omrežja ni več osnovna bitka podjetja, saj je dovolj velika, da dobiva želene posle, vendar je ključnega pomena za startupe.