Kratka zgodovina ameriške Zvezne trgovinske komisije

Zvezna komisija za trgovino (FTC) je od ustanovitve, ki jo je leta 1914 predsednik Woodrow Wilson ustanovil, zaščitila potrošnike, investitorje in podjetja pred protikonkurenčnimi praksami, kot so monopoli, monopolistične združitve, določanje cen, ponarejanje ponudb, lažno in zavajajoče oglaševanje ter neutemeljene trditve o izdelku. Te pomembne funkcije pomagajo ameriškemu gospodarstvu nemoteno, varno in pravično za podjetja, potrošnike in vlagatelje.

Zgodnji dnevi Zvezne trgovinske komisije

Začetna motivacija za ustanovitev in uveljavitev zakona FTC je bila potreba po ponovni uveljavitvi, urejanju in natančni razlagi, kaj sta prepovedala prejšnji zakon o protitrustovskem zakonu Sherman in protimonopolni zakon Clayton. Oba zakona prepovedujeta poslovne prakse, ki bi omejile ali odpravile konkurenco v škodo potrošnikov, vlagateljev in gospodarstva na splošno. Široko ogorčenost javnosti zaradi zlorab teh zakonov in stalna protikonkurenčna poslovna praksa v nasprotju s prejšnjimi zakoni so Wilsonja tudi spodbudili k ukrepanju proti trustov in monopolov.

Sprva je bila FTC odgovorna za preprečevanje ali razpustitev monopolov in za vložitev civilnih tožb zoper kršitelje. Monopoli so po svoji naravi protikonkurenčni in zato škodujejo interesom potrošnikov in vlagateljev ter za celotno gospodarstvo. Monopol lahko narekuje potrošniške cene, nadzoruje kakovost in distribucijo.

V naslednjih desetletjih, ko je ameriško gospodarstvo postalo bolj zapleteno in cvetelo s tehnološkimi inovacijami, povečano produktivnostjo in osebnim dohodkom, odpiranjem vse večjega števila donosnih tujih trgov, se je tudi FTC razširil in prevzel dodatne funkcije in odgovornosti.

Dodatne funkcije FTC

• Izvajanje zakonov: FTC ima pristojnost vložiti civilno tožbo na zveznem sodišču za zagotovitev denarne odškodnine in kazni za posameznike ali za tožbe zaradi skupinskih tožb, ki jih poškodujejo kršitelji veljavnih zakonov. Globe in kazni zoper kršitelje določa sodišče, ne pa neposredno FTC.
• Preiskovalni: Kot odgovor na pritožbe potrošnikov, podjetij, trgovskih združenj ali drugih virov ali z dokazi o prekrških lahko FTC preiskuje podjetje, da ugotovi veljavnost obtožbe ali obtožbe in priporoči nadaljnje ukrepanje proti domnevnemu kršitelju (na primer sodna tožba ), če dokazi utemeljujejo. FTC lahko izda odredbo o prekinitvi in ​​opustitvi proti podjetjem, za katera se ugotovi, da uporabljajo nepoštene prakse, ali tistim, ki kršijo druge omejevalne statute.
• Internet: Čeprav v večini devetdesetih let internetna trgovina ni bila zajeta s predpisi o FTC, podatki, ki jih je leta 2000 razvil FTC, razkrivajo nizko 20-odstotno skladnost z veljavnimi zakoni med internetnimi podjetji. Ko se internetno poslovanje širi in postaja večji del bruto domačega proizvoda, se pričakuje, da bodo uvedeni novi predpisi o FTC.
• Nadzor in spremljanje: Kritična funkcija FTC je stalno spremljanje in nadzor poslovne skupnosti zaradi kršitev zakona in nepoštenih praks. Poleg svojih protikonkurenčnih funkcij FTC poskuša uveljaviti tudi prepoved lažnega oglaševanja in zahteve glede popolnega razkritja pri različnih poslovnih transakcijah in dejavnostih - med drugim tudi cene, franšize in oglaševanje.
• Iskanje dejstev: V zadnjih desetletjih hiter razvoj visokotehnoloških aplikacij v poslovnem svetu zahteva nenehno izobraževanje za uporabnike visokotehnoloških naprav in tudi za FTC. Z nabiranjem dejstev in informacij o teh tehnologijah in poslovnih praksah, povezanih z njimi, je FTC bolje opremljen za izdajo ustreznih zaščitnih predpisov.

Rezultati veliko dejavnosti FTC na zgoraj navedenih področjih so se izkazali za koristne za javnost. Uspešna tožba, ki jo je FTC vložila proti tobačni industriji, je ustavila oglaševanje cigaret, namenjeno mladostnikom in pred najstnikom.

Ciljna združitev

Prav tako so bile pod drobnogledom FTC podvržene številne združitve, ki so bile izvedene v zadnjih desetletjih, na primer konsolidacija Exxon-Mobil in poroke Boeing-McDonnell Douglas in American Online s Time Warnerjem. FTC je poskrbel, da pri združitvah teh družb ni bilo kršitev protimonopolnih ali antimonopolnih kršitev.

Sestava in struktura

Dejavnost FTC nadzoruje komisija petih nadzornih članov, ki jih je imenoval ameriški predsednik. Vsak član komisije opravlja sedemletni mandat, odobriti pa ga mora senat. Predsednik, ki ga izbere predsednik, je pooblaščen za imenovanje izvršnega direktorja, ki deluje kot glavni operativni direktor. Komisarji morajo odobriti imenovanje.

Tri glavne pisarne FTC

Urad za varstvo potrošnikov ščiti potrošnike pred zavajajočimi ali nepoštenimi poslovnimi praksami. V mandat FTC so zavajajoče oglaševanje in lažni reklamacijski izdelki in storitve.

Urad za konkurenco preiskuje in poskuša preprečiti protikonkurenčne poslovne prakse, kot so monopoli, določanje cen in podobne regulativne kršitve, ki lahko negativno vplivajo na tržno konkurenco. Kazenske kršitve na teh področjih obravnava protitrustovsko ministrstvo ameriškega ministrstva za pravosodje, ki sodeluje z uradom za konkurenco.

Ekonomski urad deluje v skladu s konkurenčnim birojem, da preučuje gospodarske učinke pobud za pripravo FTC in obstoječega zakona. Kar zadeva združitve in prevzeme v kritičnih panogah - na primer telekomunikacije -, bi lahko imel velik vpliv na gospodarstvo združevanje, ki se pojavi zaradi omejevanja trgovine ali monopolnih cen.

Koristi - in zlorabe - nadzora nad FTC

V preteklih sedemdesetih letih prejšnjega stoletja je FTC vstopil v obdobje agresivnih pregonov in sankcij. Do konca desetletja pa so se v poslovni skupnosti in v Kongresu pojavile kritike o aktivizmu FTC. Med kritičnimi dejanji FTC je bilo izdajanje predpisov Komisije za vplivno naftno industrijo, ki je največ prispevala k BDP in davčnim prihodkom.

Kritiki v poznih sedemdesetih letih prejšnjega stoletja trdijo, da je FTC postal preveč močan, preveč neobčutljiv za potrebe podjetij in javnosti in je deloval skoraj neodvisno z malo nadzora niti s strani kongresa niti predsednika. Posledično je bil med prvim mandatom Ronalda Reagana FTC odgovoren (in pod nadzorom) predsednika. V naslednjih letih se je pojavil tudi nov odnos FTC, ki je bolj sodeloval s poslovnimi interesi, ne da bi opustil svoje zaščitne funkcije. Sčasoma je postalo tako pomembno kot njegova protikonkurenčna funkcija spremljanje in izvrševanje kršitev potrošniških goljufij pomembna dejavnost FTC.

Spodnja črta

Zvezna komisija za trgovino zagotavlja pomembne zakonske zaščitne ukrepe za potrošnike, vlagatelje, podjetja in gospodarstvo na splošno. Prav tako zagotavlja, da so predpisi dosledno upoštevani. Hkrati FTC ne deluje kot ovira pri poslovanju na ameriškem prostem trgu. Če je FTC bolj prilagodljiv v svojih regulativnih in izvrševalnih nalogah, imajo podjetja, vlagatelji, potrošniki in gospodarstvo koristi in lahko napredujejo.