Trans-pacifiški partnerski sporazum: prednosti in slabosti

Senat je pred kratkim predsedniku Obami dodelil pooblastila v zvezi s čez-pacifiškim partnerstvom. Organ za hitro sledenje ali organ za pospeševanje trgovine, kot je uradno znano, omogoča predsednikom, da se dogovorijo za trgovanje z drugimi državami po hitrih kongresnih postopkih. S hitrimi pooblastili lahko trgovinski sporazumi sklenejo med državami, ne da bi grozili kongresne spremembe, ki bi zmanjšale vpliv sporazumov. Po besedah ​​republikanca Paula Ryana bo po tem tedenskem sporazumu v senatu kmalu formalno dogovorjeno trans-pacifiško partnerstvo, ki bo omogočilo preučitev, kdo bo imel od tega koristi več: kapital ali delovna sila.

Ozadje TPP

Deset let po nastanku Tran-pacifiško partnerstvo (TPP) predstavlja trgovinski sporazum med 12 državami, ki so geografsko locirane okrog pacifiškega oboda. Potencialni člani TPP predstavljajo tretjino celotnega svetovnega BDP, ki znaša približno 28 trilijonov dolarjev letno, in tretjino vse svetovne trgovine. Države članice TPP poleg ZDA vključujejo: Kanado, Mehiko, Japonsko, Avstralijo in še sedem drugih.

Namen TPP

Ker že obstajajo trgovinski sporazumi med številnimi potencialnimi državami TPP (na primer NAFTA, med ZDA, Kanado in Mehiko), TPP upa, da bo razširil trgovinske sporazume izven preproste „proste“ trgovine in pospešil trgovino zunaj okornih. sporazumi o trgovanju s soglasjem že obstajajo. Po mnenju urada trgovinskega predstavnika ZDA bo TPP "odprla trge, postavila visoko standardna trgovinska pravila in obravnavala vprašanja 21. stoletja v svetovnem gospodarstvu. S tem bo TPP spodbujala delovna mesta in rast v državah Združenih držav in v celotni azijsko-pacifiški regiji. "Da bi izpolnile te široke namene, so države TPP izrecno razpravljale o naslednjem: skupno območje proste trgovine s pacifiškim obrobjem, okolje, delovna sila, standardi intelektualne lastnine in prosti pretok elektronskih podatkov prek meja.

Predvidene ugodnosti za delo

Če razumemo predvideni namen TPP, lahko preučimo koristi, ki jih ameriška delovna sila prejema s prehodom TPP.

Najbolj citirana korist za delo s prehodom iz TPP je povečanje dohodka. V ZDA se pričakuje povečanje dohodka prek TPP zaradi nižjih cen kupljenega blaga. Logika sledi, da bo prosta trgovina vodila do nižjih stroškov blaga, kar bo povečalo vrednost tekočih dohodkov iz dela. Izračuni ocenjujejo, da se bo dohodek do leta 2025 povečal na 77 milijard dolarjev. Čeprav to ni neposreden rezultat ustvarjanja TPP, nekateri ekonomisti pričakujejo tudi povečanje dohodka, saj TPP daje prednost razširjenim sporazumom o prosti trgovini.

Ustvarjanje delovnih mest je naslednja najbolj citirana delovna ugodnost TPP. Po besedah ​​državnega sekretarja Johna Kerryja bi TPP ustvarila več kot 650.000 novih delovnih mest v ZDA. Z uporabo zgoraj navedenega povečanega dohodka (77 milijard dolarjev) in ocenjenih stroškov za ustvarjanje novih delovnih mest v višini 121 000 dolarjev bi TPP ustvaril teh 650 000 novih delovnih mest s povečanim dohodkom. Kljub tem javnim trditvam o ustvarjanju delovnih mest mnogi ekonomisti hitro ovržejo njihovo natančnost. Številni trgovinski ekonomisti menijo, da trgovinski sporazumi ne spreminjajo števila delovnih mest, temveč spreminjajo vrste delovnih mest. Učinkovitejša trgovina bi morala voditi do bolj produktivnih delovnih mest, povečati dohodek; ne povečuje števila manj produktivnih delovnih mest.

Končna korist za delo je v obliki povečanega izvoza blaga in storitev. S TPP pričakujejo, da bodo ZDA povečale izvoz blaga s skupino držav, ki že predstavljajo največji izvozni trg za ZDA. Leta 2013 so člani TPP predstavljali 44% vsega prejetega ameriškega izvoza, s TPP pa država upa za nadaljnje odpiranje trgov. Potencialno večjo korist za delo predstavlja povečanje izvoza storitev, ki ga pričakujemo s TPP. S TPP naj bi ZDA pričakovale povečanje izvoza storitev na 76, 4 milijarde dolarjev.

Napovedane kapitalske koristi

Obstaja veliko kapitalskih koristi, ki bodo neposredno posledica prehoda TPP. Dva od teh dobičkov za kapital se bosta oblikovala v obliki tarifnih spodbud in pravic intelektualne lastnine.

Kot smo že razpravljali, že obstajajo trgovinski sporazumi med več kot polovico držav članic TPP. S temi sporazumi že veljajo tarifne in proste trgovine, ki zmanjšujejo stroške delovne sile za večino držav, ki uvažajo v ZDA. Namesto da bi pomagali delovni sili, bodo povečane tarifne spodbude koristile kapitalu in industriji, ki bosta imela nove trge za izvoz.

Kmetijski trg na Japonskem in v ZDA služi kot primer, kako močne so lahko te tarifne spodbude. Kmetijstvo predstavlja 7% vsega ameriškega izvoza, Japonska, ki ima trenutno visoke tarife proti ameriškemu kmetijstvu, je tretje največje gospodarstvo na svetu po BDP. Kmetijska industrija bi lahko opazila ogromno rast, če bi tretje največje gospodarstvo na svetu odpravilo tarifne ovire.

Pravice intelektualne lastnine so dodatna korist za kapital. Osnutek TPP je med drugim vključil zakone o avtorskih pravicah, ki presegajo sedanje ameriške predpise za zabavno in farmacevtsko industrijo. Povečanje pravic intelektualne lastnine je korist za kapital, saj se tem industrijam ne bo treba več bati izgube konkurenčnih prednosti ukradenemu kapitalu. Študija New York Timesa trdi, da bi bili najvidnejši zmagovalci TPP "tehnološka in farmacevtska podjetja", ki bi lahko razširila svoj izvoz.

Kdo ima več koristi: kapital ali delo?

Z nadaljnjim proučevanjem koristi za kapital in delovno silo je jasno, da bi kapital izkoristil veliko večje nagrade kot delovna sila. Koristi, ki jih zagovorniki opisujejo za delo, so pogosto že obračunani ali temeljijo na napačnih izračunih.

Glede na pričakovano povečanje dohodka, ki se izračuna za TPP, so predstavljene številke napačno usmerjene. Na primer, medtem ko 77 milijard dolarjev pogosto navajamo kot dobiček iz TPP, je ta številka le 1% nacionalnega BDP, kar komajda zadostuje za drastično premikanje igle za katero koli osebo. Poleg tega bo povečanje dohodka v resnici koristilo le dvema skupinama: tistim na trgu dela, ki bodo požele koristi od pričakovanega povečanja minimalne plače, in tistim na samem vrhu trga dela, ki bodo opazile dobičke iz patentne in intelektualne lastnine pravica zaščita.

Pri ustvarjanju delovnih mest so zgoraj na kratko obravnavane morebitne napačne koristi. Spomnimo se, da izračun, ki se uporablja za določanje ustvarjenih delovnih mest, temelji na neposredni povezavi med povečanjem dohodka in rastjo delovnih mest, ko bi dejansko moral TPP privesti do večje produktivnosti, ki bi morala imeti manj delovnih mest. Poleg tega model, ki se uporablja za izračun rasti delovnih mest, ne poveča nobenega povečanja plač, kar pomeni, da se lahko delovna mesta dodajo le, če plače ostanejo statične v primerjavi z dinamično stopnjo inflacije. Nazadnje, četudi so izračunane ugodnosti (650.000 novih delovnih mest) uresničene, je to le 4% vseh zaposlitev v ZDA. Tako kot pri ocenah povečanja dohodka so tudi skupne pričakovane koristi manj vplivne, če jih gledamo kot odstotek skupnega.

Spodnja črta

Medtem ko bo delo zagotovo dobilo koristi iz TPP, so koristi majhne in morda ne bodo nujno vplivale na vsakega posameznika. Povečanje dohodka je premajhno, da bi imeli vsakdanji učinek, in ustvarjanje delovnih mest, četudi aktualizirano, je minljivo.

Kapital pa bo prinesel velike dobičke iz TPP in bo imel več koristi od delovne sile. Odpiranje novih trgov, brez omejitev, kapitalu omogoča pridobivanje novih potrošnikov. Z uveljavljenimi zakoni o intelektualni lastnini lahko kapital te stranke pridobi brez izgube lastniškega strahu.