Kratka zgodovina neenakosti dohodka v Združenih državah Amerike

Ni presenetljivo, da je bila dohodkovna neenakost glavna tema v ameriški predsedniški tekmi, vsaj za demokrate. Konec konca leta 2013 je Economist objavil članek, v katerem je trdil, da imajo ZDA od vseh zelo razvitih držav na svetu najvišjo stopnjo neenakosti po dohodnini in prenosu dohodka, z Ginijevim koeficientom 0, 42.

Ob številnih socialnih težavah, ki so povezane z visoko stopnjo dohodkovne neenakosti, je ključno, da ugotovimo, kako zmanjšati ameriško dohodkovno neenakost. Na srečo nam zgodovina ponuja koristen vodič po politikah, ki jih je mogoče izvajati za to. Kratka zgodovina dohodkovne neenakosti v ZDA od začetka dvajsetega stoletja do današnjih dni kaže, da na državno raven neenakosti dohodka v veliki meri vplivajo vladne politike glede obdavčitve in dela.

Začetek dvajsetega stoletja

Leta 1915, štirideset let, odkar so ZDA prehitele Veliko Britanijo kot največje svetovno gospodarstvo, je statistik po imenu Willford I. King izrazil zaskrbljenost nad dejstvom, da je približno 15% ameriškega dohodka šlo za 1% najbogatejših držav. Novejša raziskava Thomasa Pikettyja in Emmanuela Saeza ocenjuje, da je leta 1913 približno 18% dohodka prešlo na vrh 1%.

Morda potem ni čudno, da je bila trenutna dohodnina v Ameriki prvič uvedena leta 1913. Davčno dohodnino so pod krinko pravičnosti, pravičnosti in poštenosti zagovarjali agrarne in populistične stranke. En demokrat iz Oklahome, William H. Murray, je trdil: "Namen tega davka ni nič drugega kot odvzeti zaslugo za to presežno bogastvo, ki zahteva dodatne stroške, in pri tem ne predstavlja nič drugega kot srečanje z enakomerno porabo pravičnost. "

Medtem ko je bila v davčnem predlogu za dohodnino vključena oprostitev osebnega davka v višini 3.000 ameriških dolarjev, s čimer je bilo zagotovljeno, da bodo obdavčeni samo najbogatejši, novi dohodninski del ni malo izenačil enakih pogojev med bogatimi in revnimi. Nikoli ni bilo namena, da bi bil uporabljen za prerazporeditev bogastva; namesto tega so ga nadomestili za izgubljene prihodke zaradi znižanja previsokih tarif, od katerih so bili glavni upravičenci bogati. Tako je bil davek od dohodka bolj pravičen v smislu, da bogati niso več smeli prejemati brezplačnega kosila, ampak so morali začeti prispevati svoj pravičen delež v vladne prihodke.

Nova dohodnina ni omejila dohodka, kar dokazuje nizka najvišja mejna davčna stopnja v višini 7% na dohodek nad 500.000 USD, ki je v letu 2013 inflacijsko prilagojenim dolarjem znašala 11.595.657 USD. Dohodkovna neenakost se je nadaljevala do leta 1916, istega leta, ko se je najvišja mejna davčna stopnja dvignila na 15%. Najvišja stopnja se je pozneje spremenila v letih 1917 in 1918 in dosegla 73% pri dohodkih nad 1.000.000 USD.

Zanimivo je, da je leta 1916 vrh najvišjega 1-odstotnega deleža dohodka začel padati in dosegel najnižjo malo manj kot 15% celotnega dohodka. Po letu 1923 se je dohodkovna neenakost začela spet povečevati in leta 1928 dosegla nov vrh - samo pred sesutjem, ki bi sprožil Veliko depresijo - z najbogatejšimi 1% je imelo 19, 6% vseh prihodkov. Ni presenetljivo, da to povečanje neenakosti dohodka prav tako natančno odraža znižanje najvišjih mejnih davčnih stopenj, ki se začnejo leta 1921, najvišja stopnja pa je leta 1925 padla na 25% dohodka nad 100.000 dolarjev.

Čeprav je razmerje med mejnimi davčnimi stopnjami in neenakostjo dohodka zanimivo, je treba omeniti tudi to, da je na začetku dvajsetega stoletja skupno članstvo v ZDA v ZDA znašalo približno 10% delovne sile. Medtem ko se je ta številka med prvo svetovno vojno stopnjevala in je do konca vojne dosegla skoraj 20%, so protio-sindikalna gibanja v dvajsetih letih 20. stoletja odpravila večino teh pridobitev. (Če želite prebrati več, glejte: Ali so delavski sindikati učinkoviti?)

Od velike depresije do velike kompresije

Medtem ko je Velika depresija zmanjšala dohodkovno neenakost, je tudi zmanjšala skupni dohodek, kar je povzročilo množično brezposelnost in stisko. Zaradi tega so delavci izgubili veliko, kar je vodilo do organiziranega pritiska na politične reforme. Poleg tega so bili postopni poslovni interesi, ki so bili del gospodarske krize in nezmožnosti okrevanja, vsaj deloma posledica manj kot optimalnega skupnega povpraševanja zaradi nizkih plač in dohodkov. Ti dejavniki skupaj bi ustvarili plodno ozračje za napredne reforme, ki jih je uvedel New Deal.

Če bi New Deal delavcem zagotavljal večjo pogajalsko moč, bi članstvo v sindikatu do leta 1945 doseglo več kot 33%, kar bi bilo do začetka sedemdesetih let nad 24%. V tem času se je povečala srednja kompenzacija, produktivnost dela pa se je približno podvojila, kar je povečalo skupno blaginjo, hkrati pa zagotovilo, da se je enakomerneje delila.

Nadalje so se med veliko depresijo mejne davčne stopnje večkrat zvišale in do leta 1944 je bila najvišja mejna davčna stopnja 94% na ves dohodek več kot 200.000 dolarjev, kar je leta 2013 inflaciji prilagojenih dolarjev znašalo 2.609.023 dolarjev. Tako visoka stopnja deluje kot omejitev dohodka, saj posameznike odvrača od pogajanj o dodatnem dohodku nad stopnjo, po kateri bi se uporabljal davek, in podjetjem, da ponujajo take dohodke. Najvišja mejna davčna stopnja bi ostala visoka skoraj štiri desetletja in bi leta 1965 padla na le 70%, nato pa v letu 1982 na 50%.

Pomembno je bilo, da se je v času velike depresije dohodkovna neenakost znižala s svojega vrhunca leta 1929 in je bila razmeroma stabilna, z najbogatejšimi 1% pa je med letoma 1930 in 1941 prevzelo približno 15% celotnega dohodka. Med letoma 1942 in 1952 je bil najvišji 1-odstotni delež dohodka padla na pod 10% celotnega dohodka, stabilizirala se je na približno 8% skoraj tri desetletja. To obdobje stiskanja dohodka je bilo primerno imenovano Velika kompresija.

Od velike razhajanja do velike recesije

Skupna blaginja desetletij po drugi svetovni vojni se bo končala v sedemdesetih letih prejšnjega stoletja, desetletju, za katero je značilna počasna rast, visoka brezposelnost in visoka inflacija. Te neugodne gospodarske razmere so bile zagon za nove politike, ki so obljubile, da bodo spodbudile večjo gospodarsko rast.

Žal je to pomenilo, da se bo rast vrnila, vendar bodo glavni upravičenci tisti, ki so na vrhu dohodkovne lestvice. Sindikati so se napadli na delovnem mestu, na sodiščih in v javni politiki, znižali so najvišje mejne davčne stopnje, da bi poskušali več denarja usmeriti v zasebne naložbe in ne v roke vlade, sprejela pa se je deregulacija korporativnih in finančnih institucij.

Leta 1978 je članstvo v sindikatih znašalo 23, 8% in leta 2011 padlo na 11, 3%. Medtem ko je bilo tri desetletja po drugi svetovni vojni obdobje skupnega blaginje, je padajoča moč sindikatov dosegla položaj, v katerem se je produktivnost dela podvojila od leta 1973, vendar so se povprečne plače povečale le za 4%.

Najvišja mejna davčna stopnja se je v letu 1982 znižala z 70% na 50%, nato v letu 1987 na 38, 5%, v zadnjih 30-ih pa je nihalo med 28% in 39, 6%, kjer trenutno sede. (Če želite prebrati več, glejte: Kako deluje sistem mejnih davčnih stopenj? ).

Padec članstva v sindikatu in znižanje mejnih davčnih stopenj v grobem sovpada s povečanjem dohodkovne neenakosti, ki se imenuje velika razhajanja. Leta 1976 je najbogatejši 1% imel nekaj manj kot 8% celotnega dohodka, vendar se je od takrat povečal in dosegel vrhunec nekaj več kot 18% - približno 23, 5%, ko so vključeni kapitalski dobički - leta 2007, na predvečer začetka velikih Recesija. Te številke so zelo blizu tistim, ki so bile dosežene leta 1928, kar je pripeljalo do nesreče, ki bi spodbudila Veliko depresijo.

Spodnja črta

Zgodovina je lahko koristno vodilo sedanjosti. Kratka zgodovina dohodkovne neenakosti v ZDA še zdaleč ne sprejema trenutnih gospodarskih razmer kot dokaz, da vladne politike lahko nagnejo uravnoteženost gospodarskih nadomestil za bogate ali revne. Ker je bilo zadnjih petindvajset let nesorazmerno naklonjeno premožnim in dejstvu, da je bila večja neenakost dohodka povezana z višjimi stopnjami kriminala, stresa, duševnih bolezni in nekaterimi drugimi socialnimi težavami, je čas, da začnemo izravnavati enake pogoje ponovno.