Prednosti in slabosti reforme priseljevanja

Napihovanje deportacij. Zagotavljanje sredstev za daljši mejni zid. Ločevanje družin, ki se ilegalno križajo.

Trumpova administracija je uporabila skoraj vsako orodje, s katerim je razpolagala, da zmanjša število nedokumentiranih priseljencev v Združenih državah Amerike - skupino, ki je v letu 2017 štela približno 10, 5 milijona ljudi, kažejo zadnji podatki iz raziskovalnega centra Pew. Medtem ko je predsednik navedel vrsto razlogov za ta pristop, od trgovine z ljudmi do abstraktnih omejitev prebivalstva - "naša država je polna, " je napovedal aprila, - njegov argument je bil v veliki meri ekonomski.

Dejansko je Trump že večkrat na neposredne in subtilne načine odnašal idejo, da je trg dela v bistvu igra z ničelnimi vsotami - honduraški in mehiški priseljenci, ki prestopijo na ameriška tla, na koncu odvzamejo zaposlitev ameriškim državljanom in znižajo plačo. "Predlagamo priseljevalni načrt, ki bo na prvo mesto postavil delovna mesta, plače in varnost ameriških delavcev, " je 16. maja ob dogodku v Beli hiši dejal Trump in napovedal nov vizumski program, ki bi omejeval latino prejemnike.

To razmišljanje postavlja eno največjih ideoloških bojišč predsedniških volitev leta 2020. Medtem ko demokratična upanja niso povsem monolitna v svojem pristopu do priseljevanja, kolektivno bežijo daleč od Trumpovih politik, kot lahko.

Na primer, senatorji Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris in Cory Booker so se zavzeli za znižanje nezakonitih mejnih prehodov na civilno kaznivo dejanje. In v enem od najstarejših podatkov o tem, kako daleč se je stran premikala v zadnjih letih, je vseh deset udeležencev druge demokratične razprave v juniju reklo, da bi razširili zdravstveno pokritje na nedokumentirane priseljence.

Tudi Joe Biden, ki je bil podpredsednik, ko je bilo deportiranih blizu 3 milijone nedokumentiranih priseljencev, hitro igra svoje pozitivne prispevke k družbi.

Kdo je torej pravi in ​​kdo narobe, ko gre za nedokumentirane delavce in gospodarstvo? Bomo pogledali onkraj vroče retorike poznega in razložili, kaj imajo povedati raziskovalci z obeh strani političnega spektra.

Vpliv na trg dela

Trumpova trdna meja glede nedokumentiranih priseljencev je bila vedno ovita v domnevo, da bodo zaposlili ameriške državljane. Na površini se zdi to precej logičen zaključek za skupino, ki predstavlja skoraj 11 milijonov ljudi. Toda zagovorniki priseljevanja pravijo, da ta argument zanemarja dinamično naravo trga dela.

Najprej je pomembno spoznati, da priseljenci niso samo delavci - ampak so tudi potrošniki, ki kupujejo blago in storitve. Nekateri raziskovalci verjamejo, da bi množična deportacija zato zmanjšala celoten gospodarski rezultat. Analiza dvostranske organizacije za raziskave in zagovorništvo Nove ameriške ekonomije, osredotočene na politiko priseljevanja, ugotavlja, da bi takšna politika povzročila zmanjšanje BDP za 1, 6 bilijona dolarjev.

Še več, nedokumentirani delavci pogosto zaposlujejo nizko usposobljene delavce, za katere ameriški državljani nimajo veliko zanimanja, vključno s tistimi na delovno intenzivnih področjih, kot sta kmetijstvo in gozdarstvo. Še eno poročilo NAE ugotovili, da imajo nizkokvalificirani priseljenci 18% večjo verjetnost, da bodo zaposlili delovna mesta, za katera so potrebne nenavadne ure, kot njihovi kolegi iz ZDA.

In ker se v ZDA zmanjšuje število rojstev - povprečna Američanka ima 1, 8 otroka, poroča Svetovna banka - nekateri strokovnjaki menijo, da lahko priseljenci pomagajo zapolniti luknjo na trgu dela, kar bo na koncu spodbudilo gospodarstvo.

"Prihodnje perspektive za rast ameriškega gospodarstva močno omejuje pomanjkanje rasti delovno sposobnega prebivalstva, " je v svojem poročilu o politiki za leto 2018 zapisal nestrankarski odbor za gospodarski razvoj Konference (CED). "Manj delavcev pomeni manj proizvodnje brez večje produktivnosti, ki bi bila zelo malo verjetna."

Ker je približno polovica priseljencev iz Latinske Amerike starih med 18 in 35 let, ZDA ne bodo morale prevzeti stroškov šolanja. CED bi vključeval celo 100.000 teh priseljencev letno, kar bi pomenilo injekcijo človeškega kapitala, kar bi nas sicer stalo 47 milijard dolarjev stroškov izobraževanja in varstva otrok, pravi CED.

Se bodo plače znižale?

Ena od trditev, za katero boste pogosto slišali kritike o amnestiji, je, da bo dovoljenje več delavcev, da se potegujejo za ameriška delovna mesta, zmanjšalo plače za obstoječe zaposlene.

Zdi se, da osnovna pravila ponudbe in povpraševanja podpirajo to trditev. Ko se bo število delavcev povečalo, bi se verjetno morala zmanjšati znesek, ki ga morajo plačati podjetja. Vendar pa številne študije kažejo, da je vpliv na plače med nizko kvalificiranimi delavci razmeroma skromen - večina jih je znašala manj kot 1%. Raziskovalca Gianmarco Ottaviano in Giovanni Peri sta dejansko ugotovila, da ima povečano priseljevanje majhen pozitiven vpliv na plače Američanov brez srednješolske stopnje.

Toda tudi če bi se plačilo za ta delovna mesta zmanjšalo, to morda ne bi bilo mogoče na vseh področjih. Zagovorniki reforme priseljevanja pravijo, da je razpoložljivost več delavcev korist za podjetja, ki imajo koristi od nižjih proizvodnih stroškov.

To teoretično krepi povpraševanje po visoko kvalificiranih delovnih mestih, ki se ne srečujejo s tako veliko konkurenco nedokumentiranih delavcev, kot so vodje in računovodje. Zato bi lahko reforma verjetno vsaj povišala plače za delovna mesta, za katera je potrebna visoka izobrazba.

Vpliv na državno blagajno

Eno najbolj spornih vprašanj je, kakšen učinek ima nezakonito priseljevanje na vladne blagajne.

Pot do državljanstva delavcev, ki so že v državi, pomeni, da bi mnogi od njih prvič prispevali zvezne in državne dohodnine. Vendar pa bi imeli tudi dostop do številnih ugodnosti, do katerih so trenutno zaprti, izobraževanja v javnih šolah, Medicaid, žigov in dohodnine.

Leta 2017 sta raziskovalca Robert Rector in Jamie Bryan Hall iz desne ustanove Heritage Foundation analizirala zakon o reformi ameriške priseljevanja za močno zaposlitev (RAISE), ki bi omejil število vizumov, danih nizkokvalificiranim delavcem. Predlagali so, da priseljenci brez srednješolske izobrazbe - tipična stopnja Latinske Amerike je izobrazba za ^deseti razred - v povprečju prejmejo 4 ameriške dolarje državnih ugodnosti za vsakih 1 dolar, ki jih prispevajo v davkih.

Rektor in Hall sklepata, da bo 4, 7 milijona nizkokvalificiranih priseljencev, ki naj bi v naslednjem desetletju vstopili v ZDA, neto zalogaj v državni blagajni v višini 1, 9 bilijona USD.

Toda poročilo Nacionalnih akademij znanosti, inženirstva in medicine za leto 2016 slika zelo drugačno sliko. Na podlagi podatkov iz obdobja 1994–2013 se avtorji strinjajo, da priseljenci prve generacije stanejo vlado več na prebivalca kot državljani, rojeni v ZDA, na podlagi njihove nižje zaslužkov.

Vendar pa je NAS ugotovil, da njihovi otroci dejansko manj zavzemajo zvezni in lokalni proračun kot njihovi vrstniki. To je zato, ker so priseljenci druge generacije pokazali "nekoliko višje izobraževalne dosežke, pa tudi višje plače in plače." Posledično plačujejo več davkov.

Obstaja tudi nekaj dokazov, da priseljenci pomagajo okrepiti socialno varnost, kjer vstop Baby Boomerjev v pokoj upokojuje program. Leta 2013 je glavni aktuar Stephen Goss iz uprave za socialno varnost in drugi raziskovalci ocenil, da je približno 1, 8 milijona priseljencev za zaposlitev leta 2010 uporabljalo kartico socialnega zavarovanja, ki se ne ujema z njihovim imenom. Rezultat: Ti posamezniki navadno plačujejo veliko več sistem, kot ga potegnejo v ugodnosti. Takrat je Goss zatrdil, da so nedokumentirani prebivalci z davki na plače vrgli 13 milijard dolarjev v socialno varnost, vendar so le prejeli 1 milijardo dolarjev izplačil.

Spodnja črta

Predsednik Trump je spodbudil republikansko bazo s svojim strogim pristopom do priseljevanja in trdil, da so nezakoniti prebivalci nepomemben beg ameriškega gospodarstva. Vendar pa tisti, ki preidejo v ZDA brez dokumentacije, tudi znižajo stroške za svoje delodajalce in predstavljajo veliko skupino potrošnikov. Nekatere raziskave kažejo, da dejansko ustvarjajo več zaposlitvenih priložnosti, kot jih imajo.

Medtem ko nekatere študije kažejo, da nezakonito priseljevanje znižuje plače v nizko kvalificiranih segmentih delovne sile, se zdi, da je učinek minimalen, če sploh. In čeprav lahko priseljenci prve generacije zaradi nižjih dohodkov vlado stanejo več kot domače delavce, mnogi v socialno varnost plačujejo veliko več. Prav tako dodajajo mlajše delavce v staranje delovne sile v državi. Mobilnost delovne sile ima gospodarske učinke v različnih smereh.