Kako stopnja brezposelnosti vpliva na vse

Nacionalna stopnja brezposelnosti je opredeljena kot odstotek brezposelnih delavcev v celotni delovni sili. Splošno je prepoznan kot ključni pokazatelj uspešnosti na trgu dela. Stopnja brezposelnosti, ki je pozorno spremljana, pritegne veliko medijske pozornosti, zlasti v času recesije in težkih gospodarskih časov.

Zakaj je pomembna stopnja brezposelnosti

Kot ugotavlja ameriški Urad za statistiko dela (BLS), ko so delavci brez zaposlitve, njihove družine izgubijo plačo, država kot celota pa izgubi svoj prispevek k gospodarstvu v smislu dobrin ali storitev, ki bi jih lahko proizvedli. Brezposelni delavci izgubijo tudi svojo kupno moč, kar lahko privede do brezposelnosti pri drugih delavcih, kar ustvarja kaskaden učinek, ki se lahko kosa skozi gospodarstvo.

Brezposelnost vpliva celo na tiste, ki so še vedno zaposleni. Ko so delavci odpuščeni, se poveča količina dela, ki jo morajo pokriti tisti, ki so še vedno zaposleni. In ker se brezposelnost običajno poveča, ko podjetja poskušajo znižati stroške, tistim, za katere se pričakuje, da bodo pokrajšali, ne dobijo nobenega dodatnega nadomestila za dodatne delovne ure. Brezposelnost lahko negativno vpliva tudi na tiste, ki še vedno delajo. Morda bodo bolj zaskrbljeni zaradi izgube lastne zaposlitve ali pa bodo oklevali iskati kaj boljšega, ker "imajo srečo", da so sploh zaposleni. Morda se celo počutijo krive zaradi zaposlitve, ko njihovi sodelavci ostanejo brez dela.

Za boljše razumevanje narave brezposelnosti oblikovalci politike potrebujejo informacije o številnih vidikih, vključno s številom brezposelnih, obdobjem, v katerem so bili brezposelni, stopnjo njihove usposobljenosti, trendom brezposelnosti, regionalnimi razlikami v brezposelnosti itd. naprej. Ko bodo te statistike pridobljene in razlagane, jih lahko oblikovalci politike uporabijo za boljše informirane odločitve o usmerjanju gospodarstva in boju proti brezposelnosti.

Zbiranje statistike dela

Eno napačno prepričanje o stopnji brezposelnosti je, da izhaja iz števila ljudi, ki vlagajo zahtevke za nadomestilo za zavarovanje za primer brezposelnosti (UI). Vendar število prosilcev za uporabnike uporabniških vmesnikov ne daje natančnih podatkov o stopnji brezposelnosti, saj so ljudje po izplačilu prejemkov še vedno brez zaposlitve, drugi pa morda niso upravičeni do ugodnosti ali pa jih sploh niso zaprosili.

Mesečno štetje vsakega brezposelnega bi bilo tudi zelo drago, zamudno in nepraktično. Zato ameriška vlada izvaja vzorčno anketo - Trenutna anketa o prebivalstvu (CPS) - za merjenje obsega brezposelnosti v državi. CPS se v ZDA izvaja mesečno od leta 1940. V vzorčni raziskavi CPS je izbranih približno 60.000 gospodinjstev ali približno 110.000 posameznikov, ki so izbrani za reprezentativno celotno prebivalstvo ZDA. Običajno gospodinjstvo, vključeno v vzorčno raziskavo, se mesečno pogovarja štiri zaporedne mesece in nato še iste štiri koledarske mesece leto kasneje.

Anketo izvaja 2200 usposobljenih in izkušenih uslužbencev popisa. Med osebami v 60.000 vzorčnih gospodinjstvih opravijo razgovor o podatkih o dejavnosti delovne sile ali o stanju nedelovne delovne sile članov njihovih gospodinjstev med referenčnim tednom raziskovanja (običajno tednom, ki vključuje dvanajsti mesec).

Če se uporablja vzorčna raziskava in ne raziskava celotne populacije, obstaja možnost, da se ocene vzorcev razlikujejo od dejanskih vrednosti populacije. BLS ugotavlja, če je stopnja brezposelnosti 5, 5% za 90-odstotni interval zaupanja približno +/- 280 000 za mesečno spremembo brezposelnosti in približno +/- 0, 19% za stopnjo brezposelnosti. Z drugimi besedami, obstaja 90-odstotna možnost, da znaša mesečna ocena brezposelnosti iz vzorca približno 280 000 od številke, ki jo je mogoče dobiti na podlagi celotnega popisa celotnega prebivalstva.

Zaposlovanje v primerjavi z brezposelnostjo

Osnovne opredelitve, ki jih BLS uporablja pri pripravi statistike delovne sile, so povsem enostavne:

• Ljudje z delovnimi mesti so zaposleni;
• Brezposelni, ki iščejo zaposlitev in so na voljo za delo, so brezposelni; in
• Ljudje, ki niso niti zaposleni niti brezposelni, niso v delovni sili.

Delovna sila

Vsota zaposlenih in brezposelnih sestavlja delovno silo. Preostanek so ljudje, ki nimajo službe in jih ne iščejo, na primer študentje, upokojenci in domači.

Upoštevajte, da ukrepi delovne sile, kot je stopnja brezposelnosti, temeljijo na civilnem neinstitucionalnem prebivalstvu ZDA, ki je staro 16 let in več. Ukrepi delovne sile izključujejo osebe, mlajše od 16 let, ljudi, ki so zaprti v ustanove, kot so domovi za ostarele in zapore, in vse osebje, ki aktivno deluje v oboroženih silah.

Medtem ko so osnovni pojmi, ki določajo, ali je posameznik zaposlen ali brezposeln, enostavni, glede na milijone ljudi, ki sestavljajo delovno silo v ZDA, pa lahko številne razmere zapletejo in otežijo ugotavljanje pravilne kategorije, v katero spada oseba.

Ljudje se štejejo za zaposlene, če so med anketnim tednom sploh opravljali kakršno koli delo za plačo ali dobiček. Ljudje se štejejo tudi kot zaposleni, če imajo službo, pri kateri niso delali med anketnim tednom, iz razlogov, kot so na počitnicah, zboleli, opravljali neko osebno delo itd.

(V zvezi z branjem glejte: Kaj morate vedeti o poročilu o zaposlovanju .)

Razvrščanje brezposelnih

Ljudje so razvrščeni kot brezposelni, če izpolnjujejo naslednja tri merila:

• Nimate službe;
• V prejšnjih štirih tednih so si aktivno iskali delo; in
• Trenutno so na voljo za delo.

Uradna stopnja brezposelnosti, ki je v medijih široko citirana, temelji na zgornji definiciji brezposelnosti.

Merila, ki veljajo za brezposelna, so stroga in natančno opredeljena. Na primer, aktivno iskanje zaposlitve vključuje takšne ukrepe, kot so stiki s potencialnimi delodajalci, obiskovanje zaposlitvenih razgovorov, obisk agencije za zaposlovanje, pošiljanje življenjepisov, odzivanje na oglase za delo in tako naprej. Zato to izključuje pasivne metode iskanja zaposlitve, na primer obiskovanje usposabljanja ali skeniranje oglasov za zaposlitev v časopisih.

Tako skupna brezposelnost vključuje ljudi, ki so izgubili službo, in osebe, ki so zapustile službo, da bi iskale drugo zaposlitev, začasne delavce, katerih delovna mesta so se končala, posameznike, ki iščejo prvo zaposlitev, in izkušene delavce, ki se vračajo na delovno mesto silo.

(Za več glej: Kako se določa brezposelnost? )

Ukrepi za brezposelnost

Uradna stopnja brezposelnosti je pogosto omenjena kot preveč omejevalna in ne predstavlja resnične širine težav na trgu dela. Nekateri analitiki trdijo, da je uradni ukrep brezposelnosti preširok in bi želeli bolj ozko usmerjen ukrep. Vendar pa so v manjšini, ki je veliko več kot tistih, ki menijo, da je stopnja brezposelnosti preozko določena, kar ima za posledico podcenjevanje vseh razsežnosti problema brezposelnosti.

Za reševanje teh vprašanj je BLS pod vodstvom komisarja Juliusa Shiskina leta 1976 uvedel vrsto ukrepov na trgu dela z naslovom U-1 do U-6. Leta 1995 je po preoblikovanju trenutne raziskave prebivalstva v prejšnjem letu BLS uvedel novo paleto alternativnih ukrepov za premajhno rabo delovne sile. Redno objavljanje teh ukrepov se je začelo s poročilom o stanju zaposlovanja iz februarja 1996.

Ukrepi segajo od U-1, ki je najbolj restriktiven, saj vključuje le tiste ljudi, ki so bili brez zaposlitve vsaj 15 tednov, do U-6, kar je najširša opredelitev premajhne delovne sile. Ukrep U-3 je uradna stopnja brezposelnosti. U-1 in U-2 sta bolj restriktivni in zato nižji od U-3, medtem ko so U-4, U-5 in U-6 višji od U-3. (V zvezi z branjem glejte: Resnična stopnja brezposelnosti: U6 proti U3 .)

U-6: Realna stopnja brezposelnosti

Ukrep U-6 zagotavlja najširši ukrep premajhne uporabe delovne sile. Opredeljen je kot celotno brezposelno prebivalstvo, plus vsi obrobno vezani delavci, plus vse osebe, zaposlene s krajšim delovnim časom iz ekonomskih razlogov, kot odstotek civilne delovne sile in vsi obrobno pripisani delavci.

Delovno omejeni delavci so opredeljeni kot osebe brez zaposlitve, ki trenutno ne iščejo dela (in se zato ne štejejo za brezposelne), vendar so pokazale določeno stopnjo navezanosti na delovno silo. Za vključitev v to kategorijo morajo posamezniki navesti, da trenutno želijo zaposlitev, so v zadnjih 12 mesecih iskali delo in so na voljo za delo.

Ena podskupina mejno navezane skupine je delavce, ki odvračajo od sebe. Razočarani delavci so tisti, ki trenutno ne iščejo dela zaradi:

• Verjemite, da jim nobena služba ni na voljo v svojem delu;
• Niso mogli najti dela;
• Pomanjkanje potrebnega šolanja, spretnosti ali izkušenj; ali
• Soočite se z neko obliko diskriminacije s strani delodajalcev (na primer premladi ali prestar).

Ukrep U-6 se vedno bolj imenuje stopnja realne brezposelnosti. Zagovorniki tega ukrepa trdijo, da predstavlja resnično naravo problema brezposelnosti, saj vključuje:

• Ljudje brez službe;
• Tistim, ki bi radi delali, vendar v zadnjih štirih tednih niso aktivno iskali službe zaradi vprašanj, kot so varstvo otrok, družinske obveznosti ali druge začasne težave;
• Razočarani delavci, ki so prenehali iskati delo, ker menijo, da je to brezplodno; in
• Nezaposleni, ki vključujejo tiste, ki so dejansko zaposleni, vendar delajo manj ur, kot bi želeli.

Test brezposelnosti

Naslednje hipotetične primere upoštevajte kot primere, kako uradna stopnja brezposelnosti (U-3) razume obseg problema prenizke porabe delovne sile:

1. Mati samohranilka, ki je tri mesece brez zaposlitve, vendar je v zadnjih dveh tednih nedosegljiva za delo, da bi lahko skrbela za svojega bolnega otroka, bi bila uvrščena kot "ne v delovno silo." Bila bi izključena iz ukrepa U-3, vendar bi bila vključena v ukrep U-6.
2. 60-letni nekdanji izvršni direktor, ki je pred letom dni izgubil službo v prestrukturiranju podjetij, se želi vrniti med delovno silo. Toda po tem, ko je v prvih treh mesecih brezposelnosti poslal več kot 100 nadaljevanj, ga odvrne dejstvo, da ni prejel niti enega razgovora ali potrditvenega pisma, in je ustavil svoja prizadevanja za iskanje zaposlitve. Bil bi izključen iz ukrepa U-3, vendar bi bil vključen v ukrep U-6.
3. Po šestmesečni brezposelnosti vodja prodaje z družino za podporo in položnice ne more najti dela s polnim delovnim časom. Končno prevzame trimesečno pogodbo, ki zajema le šest ur dela na teden. Medtem ko bi ukrep U-3 smatral za zaposlenega, bi ukrep U-6 upošteval njegovo očitno stopnjo podzaposlenosti.

Spodnja črta

Medtem ko alternativni ukrepi med poslovnim ciklom kažejo zelo podobna gibanja, se po obsegu bistveno razlikujejo od uradne stopnje brezposelnosti. Stroga opredelitev brezposelnosti v okviru uradnega ukrepa U-3 lahko privede do podcenjevanja dejanskega stanja brezposelnosti. Zato je priporočljivo pogledati nad naslovno (U-3) številko brezposelnosti, saj morda ne bo prenesla celotne zgodbe. Ukrep U-6 lahko zaradi najmanjše restriktivne in zato najvišje stopnje brezposelnosti poda resnično sliko stopnje prenizke delovne sile. (V zvezi z branjem glejte: Stroški brezposelnosti za gospodarstvo .)