Razumevanje osnov bančnega blaženja

Zmanjševanje bančništva je sistem kreditov in bremen, zasnovan za zagotovitev, da se ekološka izguba, zlasti na mokriščih in potokih, ki so posledica različnih razvojnih del, nadomesti z ohranjanjem in obnovo mokrišč, naravnih habitatov, potokov itd. Na drugih območjih, tako da čiste izgube za okolje ni. Zmanjševanje pomeni zmanjšanje resnosti nečesa, v tem primeru škode, ki jo povzroči okolju.

Po mnenju NMBA (Nacionalnega združenja za ublažitev bančništva) je ublažitveno bančništvo opredeljeno kot "obnova, ustvarjanje, izboljšanje ali ohranitev mokrišča, potoka ali drugega habitata, izrecno izvedena za nadomestilo neizogibnih izgub virov pred razvojem. ukrepe, kadar takšnih nadomestil ni mogoče doseči na razvojnem mestu ali ne bi bili tako okolju prijazni. "

Banka za ublažitev je spletno mesto, razvito za takšen namen. Oseba ali subjekt, ki se ukvarja s takšnimi obnovitvenimi deli, je omenjen kot ublažitveni bankir. Tako kot ima poslovna banka gotovino kot sredstvo, ki ga lahko posoji strankam, ima tudi blažitvena posojila kot svoje premoženje, ki ga lahko sčasoma proda tistim, ki poskušajo izravnati omilitvene obremenitve. Na splošno so ti kupci omilitvenih kreditov posamezniki ali subjekti, ki izvajajo komercialne projekte.

Obstajata dve vrsti omilitvenih bank:

• Banke mokrišča ali potokov, ki ponujajo kredite za izravnavo ekoloških izgub, ki nastanejo v mokriščih in potokih. To urejata in odobrita USACE (ameriški vojni inženirski korpus) in USEPA (ameriška agencija za varstvo okolja).
• Zaščitne banke, ki ponujajo kredite za izravnavo izgub ogroženih vrst in / ali njihovih habitatov. Te so urejene in odobrene s strani FWS (Služba za ribe in prostoživeče živali) in NMFS (Nacionalna služba za morsko ribištvo).

Kako deluje?

Banka za ublažitev posledic po nakupu okoljsko poškodovanega spletnega mesta, ki ga želijo obnoviti, sodeluje z regulativnimi agencijami, kot sta MBRT (skupina za pregled omilitvenega bančništva) in CBRT (skupina za revizijo konzervacijskega bančništva), ki odobrijo načrte za gradnjo, vzdrževanje in spremljanje banke. . Te agencije odobrijo tudi število olajšav, ki jih banka lahko pridobi z določenim projektom obnove. Te olajševalne kredite lahko nato kupi vsak, ki namerava izvesti komercialni razvoj na mokrišču ali v bližini mokrišča ali potoka, ki bo negativno vplival na ekosistem te regije. Banka za ublažitev je odgovorna ne le za razvoj, temveč tudi za prihodnje vzdrževanje in vzdrževanje omilitvene banke.

Ameriška agencija za varstvo okolja (ameriška agencija za varstvo okolja) je opredelila štiri različne sestavine blažilne banke:

• Bančno mesto: fizična površina, ki se obnovi, vzpostavi, izboljša ali ohrani.
• Bančni instrument: uradni dogovor med lastniki in regulatorji banke o določitvi odgovornosti, standardov uspešnosti, zahtev za upravljanje in spremljanje ter pogojev odobritve bančnih kreditov.
• Interagency Review Team (IRT): medresorska skupina, ki zagotavlja regulativni pregled, odobritev in nadzor banke.
• Storitveno območje: geografsko območje, znotraj katerega je mogoče nadomestiti dovoljene vplive v dani banki.

Zgodovina

• Zakon o čisti vodi (CWA) je bil sprejet leta 1972. V členu 404 in dveh drugih določbah CWA se je obvezno izogibalo in čim bolj zmanjšalo vpliv na določena vodna telesa ter zagotovilo kompenzacijsko ublažitev neizogibnih vplivov.
• Leta 1977 je bil sprejet zakon, ki od zveznih agencij zahteva, da sprejmejo ukrepe za preprečitev vpliva na mokrišča.
• Leta 1988 se je pojavila nacionalna politika „Brez čiste izgube“ vrednosti in funkcij mokrišč s pojmoma „Kot nadomestitev vrste“ in „Funkcionalna v nasprotju s prostorsko nadomestitvijo“.
• Koncept ublažitvenega bančništva se je začel oblikovati, ko je Clintonova administracija leta 1993 zagovarjala uporabo ublažitvenih bank v zveznih programih mokrišč.
• Vodilna načela, ki sta jih izdala ameriška agencija za varstvo okolja (USEPA) in ameriški vojni inženirski korpus (USACE) o vlogi ublažitvenih bank v programu CWA 404, so bila razširjena leta 1995 s smernicami o ustanovitvi in ​​uporabi olajševalnih bank . (Če želite izvedeti, kako vladne agencije oblikujejo trg in njegove transakcije v drugih sektorjih gospodarstva, glejte: Kako države vplivajo na trge .)
• Leta 1998 je bil TEA-21 (Zakon o lastniškem kapitalu za promet za 21. stoletje) sprejet v zakon, ki določa prednost pri bančnih ukrepih za blažitev posledic za prometne projekte.
• Leta 2008 je bilo po štirih letih načrtovanja uveljavljeno zvezno pravilo za določitev standardov za banke za ublažitev, namesto programov pristojbin in posameznih omilitev (imenovanih tudi ublažitev, ki so odgovorne za izdajo dovoljenja). Ti standardi so skladni s standardi CWA 404.

Koristi blažitvenega bančništva

1. Varstvo in ohranjanje okolja: Olajševalni bančni pripomočki pri varovanju narave in njene raznolikosti. Vpliv vse večje industrializacije in urbanizacije na naravne habitate, potoke in mokrišča je neizogiben. Zmanjševalne banke ponujajo priložnost, da vsaj delno nadomestijo ta vpliv.

2. Večja učinkovitost: Banka za ublažitev je učinkovitejša, saj zagotavlja, da se ogromen konsolidiran košček zemlje povrne ali ohrani, da se izravna škodljiv vpliv razvijalcev na veliko majhnih lokacij. Zaradi ekonomičnosti obsega in tehnološkega strokovnega znanja olajševalne banke je to učinkovitejše, ne samo glede stroškov, ampak tudi glede kakovosti obnovljenih površin.

3. Manj časovnega zamika in enostavne regulativne enote: Razvijalci lažje kupujejo kredite pri odobreni banki, kot pa da dobijo regulativna dovoljenja, ki bi sicer lahko trajala več mesecev. Ker so banke za ublažitev že obnovile enote prizadetih površin v procesu pridobivanja dobropisov, med okoljskim vplivom na storitvenem območju in njegovo obnovo na bančnem mestu skoraj ni časa.

4. Prenos odgovornosti: Sistem ublažitvenega bančništva odgovornost za ekološko izgubo dejansko prenese z razvijalca (imenovanega tudi pooblaščenec) na banko za ublažitev. Ko imetnik dovoljenja odkupi zahtevane dobropise v skladu z uredbami, je bančnik za ublažitev dolžan dolgoročno razvijati, vzdrževati in spremljati spletno mesto.

Trenutno stanje

Trenutno je v Združenih državah Amerike odobrenih več ublažitvenih bank. Po podatkih NMBA je bilo od januarja 2010 med USACE in USEPA odobreno več kot 950 omilitvenih bank, ki so pokrivale več kot 960.000 hektarjev obnovljenih mokrišč, potokov in habitatov. Od januarja 2009 je bilo na FWS odobrenih več kot 90 varstvenih bank, ki so zaščitile več kot 90.000 hektarjev ogroženih habitatov prostoživečih živali.

Izzivi in ​​skrbi

Najpomembnejši izziv za uspeh bančnega ublažitve je težava, s katero se srečujejo regulativne agencije pri pravilni oceni ekološke izgube v gospodarskem ali denarnem smislu. Posojila, ki jih ponujajo banke za ublažitev posledic, morajo regulatorji ustrezno ceniti in ovrednotiti, vendar pa te agencije uporabljajo številne tehnike okoljske presoje, vendar ni lahka naloga, da v celoti zajamejo gospodarski vpliv take škode, povzročene naravnim virom.

Prav tako je vprašljivo, ali je mogoče naravne habitate in mokrišča, ki so se razvijala stoletja, umetno oblikovati v nekaj letih. V nekaterih primerih je bilo ugotovljeno, da je kakovost takšnih umetno razvitih mokrišč v smislu cvetne in živalske raznolikosti v primerjavi z njihovimi naravnimi kondicijami podstandardna.

Prav tako se domneva, da banke za ublažitev, v nasprotju s posameznimi ukrepi za ublažitev, kjer razvijalci ustvarijo svoja mesta za ublažitev posledic v bližini uničenih površin, ponavadi ležijo daleč od mest, ki vplivajo, in zato ne morejo v celoti ponoviti mesta, na katerega je vplivala.

Spodnja črta

Zmanjševalno bančništvo je sistem, s katerim se odgovornost za ekološko škodo prenaša z imetnika na banko za ublažitev s sistemom kreditov in bremen v skladu z regulativnimi smernicami. Banka za ublažitev razvije, obnovi, ohrani in upravlja s površinami na bančnem mestu in si priskrbi omilitvene dobropise, ki se nato prodajo pooblaščencu ali razvijalcu za plačilo. Ta sistem kljub nekaterim omejitvam, kot sta pomanjkanje močnih okoljskih tehnik ocenjevanja in slaba kakovost naravne raznolikosti, ima v nekaterih primerih še vedno veliko prednosti. S povečanjem zasebnih naložb v razvoj ublažitvenih bank in raziskav ekosistemov ter z olajšanjem regulativnega nadzora je prihodnost blažitvenega bančništva resnično svetla tako za vlagatelje kot za naravo.