H-1B Zaostanek za zeleno karto: Zakaj tehnična podjetja zahtevajo spremembe

Predsednik Donald Trump je 16. maja predstavil predlog za prenovo in posodobitev "nefunkcionalnega" zakonitega sistema priseljevanja. Namen načrta je spremeniti sestavo prejemnikov zelenih kartic s povečanjem vnosa visoko kvalificiranih tujcev in zmanjšanjem priseljevanja na družini in raznolikosti.

"Podjetja se selijo v druge države, ker jim pravila o priseljevanju preprečujejo, da bi obdržali visoko usposobljene in celo, če smem, popolnoma briljantne ljudi, " je dejal. "Ameriški imigracijski sistem bi moral pritegniti ljudi, ki bodo razširili priložnost za prizadevne Američane z nizkimi dohodki, da ne bodo tekmovali s temi Američani z nizkimi dohodki."

Število zelenih kartonov, ki se letno razdelijo, bi ostalo enako, vendar bi bilo 57% nagrajenih v skladu s točkami zaslužnega sistema, ki upošteva lastnosti, kot so izobrazba, starost, ponudba zaposlitve in znanje angleščine. Nov vizum, imenovan vizum Build America, bi nadomestil kategorije zelenih kartic.

Na žalost za ameriško tehnološko industrijo je proces stalnega prebivališča ali zelene karte trenutno zasnovan tako, da ponovno združuje družine in ne zadovolji žeje tehnike po tujih talentih.

Več kot 65% zelenih kartic, odobrenih v proračunskem letu 2017, je bilo namenjenih družinskim članom državljanov ZDA; Po uradnih podatkih se je zaradi zaposlitve zaradi priseljevanja in priseljenskih družin odpravilo približno 12%.

Vendar je za podjetja, ki želijo trajno zadržati tuje delavce, sponzoriranje zelenih kartic edini način. Vizum za začasne delavce H-1B, ki v ZDA dobi talent za zakonito delo, velja največ šest let.

Omejitve po državah prav tako omejujejo dotok tehnično zaposlenih v ZDA iz držav, kot sta Indija in Kitajska, in domnevno škodujejo konkurenčnosti ameriških podjetij.

To je spodbudilo več podjetij, med njimi Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel Corp. (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) in Micron Technology Inc. (MU), da lobirajo pri tem vprašanju in si prizadevajo za reformo.

Pridružite se vrsti za zlato (no, zeleno) vozovnico

Proces zelene karte je izrazito zapleten, vendar je državljanom zelo poseljenih držav še težje pridobiti eno od 140.000 zelenih kart, ki jih vsako leto razdeli zaposlitev, čeprav so upravičene do njih.

Prosilci za zeleno karto so razdeljeni v pet prednostnih kategorij; večina tehnoloških delavcev z višjo stopnjo izobrazbe spada v drugo prednostno kategorijo, EB-2. Ker lahko vsaka država prejme največ 7% skupnega števila zelenih kartic, ki so na voljo v posamezni kategoriji vsako leto, to povzroči velik zaostanek, ki še naprej raste.

Indijanci z višjo stopnjo izobrazbe, ki so v ZDA stalni prebivalci, čakajo na čakalno dobo 151 let. Ta ocena Instituta Cato temelji na trenutnih stopnjah izdaje vizumov in številu prosilcev.

Tisti, ki iščejo zeleno karto, se morajo pridružiti čakalni vrsti in počakati na izdajo vizuma. Po najnovejšem glasilu o vizumih za domovinsko varnost indijski državljani v kategoriji EB-2, katerih začetne peticije so bile prejete po 1. juniju 2009, še vedno čakajo, da vložijo svoje dokumente in zaprosijo. Kitajski delavci v isti kategoriji se prehranjujejo le nekoliko bolje - tisti, ki imajo peticije, prejete pred 1. novembrom 2016, lahko pošljejo vloge.

Glede na poročilo iz maja 2018 ameriške službe za državljanstvo in priseljevanje (USCIS), agencije Ministrstva za domovinsko varnost (DHS), je bilo 306.601 Indijcev s odobrenimi peticijami, ki čakajo, da zaprosijo za zaposlitveno zeleno karto in približno 70% so bili uvrščeni v kategorijo EB-2. V tej številki niso bili vključeni družinski člani tistih, ki čakajo, katerih vizumi se prav tako štejejo za zgornjo mejo. Neposredni družinski člani imetnikov vizumov H-1B lahko prejmejo vizum H-4, ki je vezan na časovno omejitev H-1B.

Tehnična industrija potiska nazaj

Kongres je leta 1965 uvedel omejitve glede zelenih izkaznic za boj proti rasni pristranskosti, vendar je to zdaj ustvarilo epsko birokratsko prepir, ki škodi tehnološkim podjetjem in življenje njihovih zaposlenih zelo stresno.

Več kot 80% zelenih izkaznic, ki temeljijo na zaposlovanju, gre ljudem, ki že v državi prilagajajo svoj status iz začasnih delavskih vizumov. To pomeni, da so zaposleni, ki trenutno delajo v ZDA, pogosto desetletja obtičali, saj so njihova podjetja vsakih nekaj let prisiljena zahtevati podaljšanje začasnih vizumov.

Predsednik Microsofta Brad Smith je meje za posamezne države označil za nepoštene in se zavzema za povečanje števila zelenih kartic, ki temeljijo na zaposlovanju, "da bi še bolj zmanjšali zaostanke in prepoznali potrebe sodobnega gospodarstva po najboljših talentih na svetu."

"Naši kolegi v zaostanku zelene karte so predolgo čakali na ukrepanje, oni in njihove družine pa plačujejo ceno, " je junija zapisal na blogu podjetja.

Todd Schulte, predsednik lobistične skupine FWD.us - katere ustanovitelji so predsednik Facebooka Mark Zuckerberg in soustanovitelj Microsofta Bill Gates - je dejal, da mora vlada "odpraviti zaostanek zelene karte, da bi visokokvalificiranim priseljencem pomagali postati državljani."

Tudi tehnične družbe niso pomagale negotovosti, ki je obkrožila vizumski program H-1B in H4. Podjetja se bojijo, da bodo tuji talenti iskali priložnosti v drugih državah in s tem škodovali ameriški konkurenčnosti. Povečanje števila tehnoloških delavcev, ki se izselijo v Kanado, je ena od posledic zatiranja zlorabe vizumov H-1B.

Avgusta je poslovna okrogla miza, skupina javnih direktorjev ameriških podjetij, usmerjena v javno politiko, napisala pismo nekdanjemu ministru za domovinsko varnost Kirstjeni Nielsen. Ugotovilo je, kako pogoste spremembe politike priseljevanja škodijo tako tistim, ki čakajo na zelene karte, kot podjetjem, ki jih sponzorirajo.

»Zaradi pomanjkanja zelenih kart za delavce se mnogi zaposleni znajdejo v priseljenskem procesu, ki traja več kot desetletje. Ti zaposleni morajo v tem dolgotrajnem in težkem postopku večkrat obnoviti začasne delovne vizume, "je dejala skupina, katere člani so glavni direktorji Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp . (ORCL) in IBM. "Zaradi poštenosti do teh zaposlenih - in da se izogne ​​nepotrebnim stroškom in zapletom za ameriška podjetja - ameriška vlada ne bi smela spreminjati pravil sredi postopka."

Ali obstaja možnost za spremembe?

Trumpova administracija je jasno povedala, da želi zmanjšati migracija z razširjeno družinsko verigo in daje prednost priseljevanju na podlagi zaslug. Lani je podprl republiški zakon o priseljevanju, ki bi zmanjšal število razdeljenih zelenih kartic za družino in raznolikost, nekatere pa prenesel na delavce priseljencev.

Ta predlog zakona v Parlamentu ne bo uspel, pričakoval pa je, da se bo tudi zadnji Trumpov predlog spopadal z odporno bitko. "Glede na to, kar smo videli in slišali o načrtu in o čemer smo poročali, mislim, da ima za zdaj zelo malo možnosti, " je dejal Chris Chmielenski, namestnik direktorja NumbersUSA, USA Today pred Trumpovim govorom.

Zakon o pravičnosti za visoko kvalificirane priseljence iz leta 2019, katerega namen je odpraviti zgornjo mejo držav, našteje 315 soglasnikov obeh strani. Doslej je v letu 2019 zanjo lobiralo dvaindvajset organizacij, poroča OpenSecrets. Lanska različica istega predloga zakona je bila deležna velike pozornosti in je imela 329 so-sponzorjev.

Kljub lobističnim naporom ameriških podjetij ni jasno, ali je na obzorju reforma. Nasprotniki trdijo, da bi odstranjevanje zgornje meje za posamezne države nepravično in močno povečalo čakalne dobe za državljane drugih držav, namesto da bi rešilo težavo. Prav tako je zaskrbljeno, da bi indijski državljani preplavili sistem in prejeli večino vizumov desetletja, tako kot je to veljalo za vizumski program H-1B.

Vendar pa je, kot je poudarila Laura D. Francis iz Bloomberga, zakon o pravičnosti za visoko kvalificirane priseljence boljše možnosti, da se bo tokrat sprejel v kongres. Predstavnika ZDA Zoe Lofgren (D-Calif.) In Ken Buck (R-Colo.) Sta predstavila predlog zakona, ki sta predsedujoča in uvrščena v pododbor za priseljevanje in državljanstvo domačega sodstva.