Napovedi za zgornjo mejo socialne varnosti

Znesek zaslužka delavcev, ki je predmet davkov za socialno varnost, je vsako leto omejen (imenovan najvišji obdavčljivi dohodek). Zvezna vlada je znatno povečala zgornjo mejo socialne varnosti za leto 2019. Na primer, v letu 2018 je bil najvišji zaslužek, ki je bil predmet davkov za socialno varnost, 128.400 USD. V letu 2019 se je kapica povečala na 132.900 dolarjev. To povečanje predstavlja 2, 8-odstotno rast v primerjavi s preteklim letom. Zaradi povečanja zgornje meje bodo visoko plačni delavci prihodnje leto plačali še nekaj sto davkov za socialno varnost. Glede na to, da se socialna varnost sooča z velikimi pomanjkljivostmi, zaradi katerih bo nemogoče izplačevati prihodnje dajatve, kot je bilo obljubljeno, brez bistvenih sprememb, ali bo prihodnje leto zvišanje zgornje meje pomagalo socialnemu varstvu? Tukaj je pogled na težave.

Povečanje pokrovitve socialne varnosti za leto 2019

Prihodnje leto je višje kot običajno, tudi glede na lansko pomanjkanje povečanja. Spodnja tabela prikazuje letno povišanje davčne omejitve za socialno varnost v zadnjih 10 letih.

Letno povečanje najvišjega obdavčljivega dohodka za socialno varnost, 2008–2019

Vir: Uprava za socialno varnost

Delavec, ki je v letu 2016 zaslužil 127.200 dolarjev, bi plačal davke za socialno varnost v višini 6, 2% na 118.500 dolarjev ali 7.347 dolarjev. Njegov delodajalec bi plačal še 7.347 dolarjev davka za socialno varnost. Če je ta posameznik samozaposlen, je odgovornost delodajalca.

Delavec, ki je v letu 2016 zaslužil 127.200 dolarjev, bi plačal davke za socialno varnost v višini 6, 2% na vseh 127 200 dohodkov ali 7, 886, 40 dolarja, kar je 539, 40 USD več. Delodajalec (ali posameznik, če je samozaposlen) ustreza temu višjemu znesku.

Ključni odvzemi

• V letu 2019 se je socialna kapica oziroma znesek letnega zaslužka, na katerega se izračuna plačilo za socialno varnost, povečal na 132.900 dolarjev.
• Skrbniški skladi, iz katerih so v začetku leta 2018 prejemala plačila za socialno varnost, znašajo 2, 9 bilijona dolarjev, vendar naj bi leta 2035 zmanjkalo denarja.
• Rešitev težave bo zahtevala višje davke za socialno varnost, nižje dajatve in indeksiranje upokojitvene dobe do pričakovane življenjske dobe.

Medtem ko se zdi, da davčna obremenitev za socialno varnost samozaposlene močneje prizadene kot zaposlene, je v resnici, da morajo delodajalci svoj delež davka na socialno varnost misliti kot del zaslužka zaposlenih, kar bodisi poveča njihove stroške dela bodisi zahteva, da nižji znesek, ki ga izplačajo v plači oz.

Težava

Zvezni program socialnega zavarovanja, ki izplačuje pokojnine za pokojnine, invalidnost in družinske zavarovalce, je v resnih težavah. Te dajatve se izplačujejo iz dveh skrbniških skladov, skrbniškega sklada za starost in preživele dobe (OASI) in skrbniškega sklada za invalidsko zavarovanje (DI). Združeni skrbniški skladi so v začetku leta 2018 imeli 2, 9 bilijona dolarjev, po napovedih pa naj bi jim leta 2035 zmanjkalo denarja, je razvidno iz povzetka letnega poročila za skrbništvo odbora za socialno varnost in medicino za leto 2019. To bo dovolj kmalu vplivalo na milijone sedanjih in prihodnjih upokojencev.

Dajatve za socialno varnost se izplačujejo iz davkov za socialno varnost, zbranih od sedanjih delavcev, in od obresti, ki jih pobira na državne zakladnice. Glede na vmesne predpostavke skrbnikov naj bi stroški OAS in DI presegli skupni dohodek od leta 2020, rezerve pa se bodo izčrpale leta 2035. Po letu 2019 bo morala vlada začeti zapirati v skrbniške sklade, da bi odpravila primanjkljaj med Prihodki socialne varnosti in koristi, ki jih izplačuje.

Leta 2035, ko bo po napovedih skrbniškega sklada zmanjkalo denarja, ne bo dovolj sredstev za plačilo števila predvidenih upokojencev po trenutnih stopnjah zaslužkov. Veliko število baby boomerjev, ki vstopajo v pokoj, v kombinaciji z manjšimi mlajšimi generacijami, ki delajo in plačujejo v socialno varnost, je glavni vzrok za pomanjkanje.

Medtem ko je bilo leta 1975 za vsakega upokojenega upravičenca 3, 2 delavca, je danes le 2, 8 delavcev, leta 2040 pa le 2, 1. Z drugimi besedami, Kongresni urad za proračun je v letu 2017 ocenil, da načrtovano povečanje izdatkov za socialno varnost ni dramatično, kot bi lahko pričakovali: s 4, 9% BDP v letu 2016 na 6, 3 odstotka leta 2046, poroča kongresni urad za proračun.

Namen predlogov reforme socialne varnosti je reševanje pomanjkljivosti. Pravzaprav je skrbniški sklad DI tisti, ki se sooča z bližnjo krizo kot skrbniški sklad OASI, a ker so upokojenci veliko večja skupina od invalidov, je slednji dobil več tiska. Brez reforme socialne varnosti upravni odbor pravi, da bo pričakovani davčni prihodek od leta 2034 lahko plačal približno tri četrtine pričakovanih ugodnosti.

Spodnja črta

Povečanje zgornje meje socialne varnosti pomaga, vendar ne rešuje bližajočega se pomanjkanja socialne varnosti. Po izračunih Odbora za odgovorni zvezni proračun, možganskega centra, ki objavlja vprašanja socialne varnosti in drugih zveznih proračunov, bi bilo treba dejansko v celoti odpraviti davčno mejo.

Tudi ta drastični ukrep še zdaleč ni popoln. Resnična rešitev problema bo zahtevala kombinacijo ukrepov, kot so višji davki za socialno varnost, nižje ugodnosti (morda le za dobro počutje) in indeksiranje upokojitvene starosti do življenjske dobe.