Vodnik po iranski jedrski pogodbi

Iran Nuclear Deal je postavil naslove po vsem svetu kot pomemben zgodovinski dogovor med skrajnimi nasprotniki. Do sporazuma je prišlo po mesecih priprav, dveh tednih končnih intenzivnih razprav na Dunaju in z osmimi udeleženimi strankami je bil končni rezultat dogovor s petimi prilogami. Vendar ta sporazum ni uspešen in se še naprej razvija.

Začetki pogodbe

Dogovor je določil dolgotrajen postopek v obdobju 15-25 let, ki bi ga nadzoroval osemčlanski odbor, vključno z Iranom, Združenimi državami Amerike, Britanijo, Francijo, Nemčijo, Rusijo, Kitajsko in Evropsko unijo. Na kratko, dogovorjeni jedrski dogovor, katerega cilj je omejiti sposobnost Irana za proizvodnjo jedrskega orožja, v zameno za odpravo različnih sankcij, ki so mu bile naložene na mednarodni ravni.

Vendar pa je posel dokončno pretresel ameriškega predsednika Donalda Trumpa, ki je 8. maja 2018 sporočil, da se bodo ZDA izvlekle iz sporazuma in uvedel nove sankcije proti Iranu.

Ozadje jedrskega posla v Iranu

Na podlagi razkritij iranske skupine v izgnanstvu leta 2002 je bil Iran osumljen, da ima jedrske objekte. Po inšpekcijskih pregledih Mednarodne agencije za jedrsko energijo (IAEA) in poznejših odkritjih je Iran kljub mednarodnemu nasprotovanju nadaljeval z jedrskim razvojem. Leta 2006 so Združeni narodi Iranu uvedli sankcije, ki so jim sledile podobne akcije ZDA in EU. Med Iranom in svetovnimi silami so nato izbruhnila grenka soočenja.

Te sankcije - predvsem v zvezi z iranskim naftnim poslom, prodajo orožja in finančnimi transakcijami - so močno prizadele iransko gospodarstvo. Cene so kot enega največjih proizvajalcev surove nafte skozi obdobje nihala, saj je bil izid večinoma neznan.

Vključene pogodbenice

O sporazumu so se pogajali med Iranom in skupino kolegov, ki so vključevale ZDA, Rusijo, Britanijo, Nemčijo, Francijo, Kitajsko in EU.

Podporniki jedrskega sporazuma potrjujejo koristi, ki vključujejo najboljše možno zagotovilo Irana, da se ne bo pripravil jedrskega arzenala. Takrat je bil pomemben korak k vzpostavljanju miru v regiji Bližnjega vzhoda, zlasti v okviru ISIS in vloge nafte v gospodarstvih na Bližnjem vzhodu.

Glavne točke

Za izdelavo jedrskih bomb uranova ruda, pridobljena iz zemlje, potrebuje obogatitev bodisi na uran-235 bodisi na plutonij. Uranovo rudo, ki se pridobiva iz zemlje, predelajo s pomočjo naprav, imenovanih centrifuge za ustvarjanje urana-235. Uranovo rudo predelajo v jedrskih reaktorjih, ki jo pretvorijo v plutonij.

V skladu z dogovorom bi Teheran zmanjšal število centrifug na 5000 v tovarni urana v Natanzu - polovico trenutne številke. Po vsem svetu bi se število centrifug zmanjšalo z 19.000 na 6000. Ravni obogatitve bi se znižale na 3, 7%, kar je precej nižje od 90%, potrebnih za izdelavo bombe. Zaloga za nizko obogaten uran bi bila v naslednjih 15 letih omejena na 300 kilogramov, kar je manj od sedanjih 10.000 kilogramov.

Vsi ti ukrepi so omejili zmogljivost Irana za jedrsko bombo in bi zagotovili, da je uporaba jedrske energije omejena samo na civilno rabo.

Naslednji koraki in časovnica

Ko je bil dogovor dokončan, je bila sprejeta resolucija Varnostnega sveta ZN.

Iran bo do 15. avgusta 2015 predložil pisne odgovore na vprašanja Mednarodne agencije za jedrsko energijo (IAEA) o svojem jedrskem programu in dogajanju. Poleg tega je omogočila spremljanje njegovih zmogljivosti s strani inšpektorjev IAEA 15. oktobra 2015 ali prej.

Odprava sankcij

Najprej je bil odstranjen naftni embargo, ki je preprečil uvoz nafte iz Irana, kar ni bilo brez njegovih učinkov. ZDA in EU so odpravile naftne in trgovinske sankcije. Tuja podjetja so začela kupovati nafto iz Irana, ameriška podjetja s sedežem zunaj ZDA so imela dovoljenje za trgovanje z Iranom, uvoz izbranih predmetov iz Irana pa je bil dovoljen, kar je zlasti vplivalo na mednarodno poslovanje.

Hkrati so bile uvedene sankcije za iranski bančni in finančni sistem. Omogočil je takojšnjo sprostitev približno 100 milijard dolarjev, ki trenutno ležijo zamrznjeni na iranskih bančnih računih v tujini.

Druge ugodnosti

Takoj po objavi so vladni uradniki iz večjih evropskih držav začeli obiskovati Iran, da bi raziskali poslovne priložnosti.

Nekateri glavni izzivi, s katerimi se je Iran soočil v obdobju sankcij, so bili Iran, ki je upadal BDP, visoka inflacija (med 50% in 70% v letu 2013) in odcepitev države od svetovnih gospodarskih sistemov. Vsi takšni gospodarski izzivi so se po sporazumu drastično izboljšali.

Ukinitev sankcij bi omogočila gibanje ogromnih zalog nafte iz Irana, za katerega se je domnevalo, da zaradi dolgih let uvedenih velikih zalog sede na velikih zalogah. Mednarodne naftne družbe, kot sta francoski Total in norveški Statoil, so v Iranu leta pred uvedbo sankcij delovale v Iranu, s čimer so spremenile plimovanje teh držav in drugih najvišjih svetovnih proizvajalcev nafte.

Evropski proizvajalci avtomobilov, kot sta Peugeot in Volkswagen, so bili pred sankcijami v Iranu na trgu.

Čeprav je bilo nekaj sektorjev, kot so avtomobil, nafta in infrastruktura, v obdobju pred sankcijo veliko zanimanje tujih podjetij, je v tujini od revolucije leta 1979 v Iranu omejena prisotnost tujih podjetij. V bistvu so iranski trgi v številnih drugih panožnih panogah v veliki meri še neraziskani.

Ključni pomisleki

Nekdanji ameriški predsednik Barack Obama je trdil, da bo s sporazumom ZDA in svet varnejši. Vendar so pomisleki ostali.

Izzivi so vključevali upravljanje in spremljanje atomske naprave in razvoja v Iranu. Potrebna je bila popolna ozaveščenost o obstoječih laboratorijih, obratih, podzemnih lokacijah, raziskovalnih centrih in vojaških bazah, povezanih z jedrskim razvojem. Čeprav se je Iran strinjal, da bo IAEA zagotovil višjo raven informacij in globlji dostop do vseh jedrskih programov in objektov v državi, je slika ostala nejasna.

Nasprotovanje iranskemu jedrskemu sporazumu

Dogovor, čeprav ga je pozdravila večja skupina držav po vsem svetu, je imel nasprotovanje tudi nekaj vidnih svetovnih voditeljev. Izraelski voditelj Netanjahu je dejal, da dogovor "utira iranski poti do bombe." Njegovo ostro nasprotovanje dogovoru je prišlo na podlagi zgodovine Irana, ki je jedrski izziv za regijo Bližnjega vzhoda.

Poleg tega je Netanyahu dejal, da je dogovor platforma za financiranje in negovanje religiozno-skrajne države, ki bo sposobna jedrsko energijo, češ da bi okrepljeni Iran lahko oviral mir in varnost v regiji.

Vpišite predsednika Donalda Trumpa

Po izvolitvi predsednika Trumpa novembra 2016 so se zagovorniki dogovora bali, da bo sporazum, ki so ga videli kot zmago za svetovni mir, spet na mizi. In oktobra 2017 so se njihovi strahovi potrdili.

Trump je napovedal, da bo dogovor razveljavil. Kaj je to pomenilo? V skladu s pogoji je moral ameriški predsednik odstopiti od pogodbe vsakih 90 dni, kar je sporočil, da tega ne bo storil, in Iran obtožil sponzoriranja terorizma. Trump je še dejal, da bi Iranu zanikal "vse poti do jedrskega orožja".

Ni presenetljivo, da je Trumpova odločitev doživela takojšnjo obsodbo. Vodja Evropske unije za zunanjo politiko Federica Mogherini je prva ocenila, da je bil dogovor "močan", in dejala, da "ni bilo nobene kršitve nobene zaveze iz sporazuma".

Po Trumpovi odločitvi je imel Kongres 60 dni od tega, da okrepi sankcije in glede na sovražnost znotraj republikanske stranke, se zdi, da je bil možen dogovor o ponovni vzpostavitvi.

Spodnja črta

O prednostih in slabostih takšnega pomembnega dogovora je bilo in se bo še naprej razpravljalo. Večina stališč, trditev in obtožb je pogosto politično uglašena. Za zdaj se zdi, da je večina po vsem svetu pozitivna glede iranskega jedrskega sporazuma. Toda po tem, ko je predsednik Trump odstopil od sporazuma, je prihodnost postala bolj mehka.